Prototypy biometryčnych pasportiv, vyhotovleni koncernom JEDAPS. Koly z’javliaťsia spravžni, nevidomo

Zaprovadžennia biometryčnych pasportiv v Ukrajini znovu vidkladene na nevyznačený termin. Kiĺka zakonoproektiv pro biometryku na dokumentach, ščo zasvidčujuť osobu, abo zniati iz rozhliadu, abo vidpravleni na doopraciuvannia.

Pošuk vidpovidi na zapytannia, čomu deputaty parlamentu, u tomu čysli ti, jaki vchodiať do biĺšosti, ne možuť domovytysia, jakymy majuť buty novi posvidčennia osoby, pryvodyť do vysnovku: dominujuť interesy biznesu i otrymannia prybutkiv.

Komu distanuťsia prybutky?

Do zakonu “Pro dokumenty, ščo zasvidčujuť osobu i pidtverdžujuť hromadianstvo Ukrajiny”, ščo buv uchvalený Verchovnoju Radoju voseny 2011 roku, bulo bahato pretenzij u ekspertiv, hromadśkych orhanizacij, pravozachysnykiv, a takož u prezydenta, jaký u pidsumku zavetuvav dokument.

“Boroťba jšla navkolo toho, chto maje realizovuvaty cej zakon, vyhotovliaty miĺjony, desiatky miĺjoniv dokumentiv. JA dumaju, ščo problema ne tak u zmisti zakoniv, jak u tomu, ščo ce – velyčezne deržzamovlennia, velyčezna častyna biznesu “

Oleh Zarubinśký, frakcija Narodnoji partiji

Vže u 2012 roci na rozhliad parlamentu novi zakonoproekty podaly hrupa deputativ riznych frakcij, a takož uriad. Odnak i ci proekty ne nabraly neobchidnoji kiĺkosti holosiv dlia rozhliadu na sesiji, pryčomu proekt Kabinetu Ministriv zaproponuvaly vidklasty kerivnyky prouriadovoji frakciji Partiji rehioniv.

U parlamentśkomu komiteti z pytań prav liudyny, nacionaĺnych menšyn ta mižnacionaĺnych vidnosyn kažuť, ščo značnych vidminnostej miž proektamy zakoniv, ščo pidhotovleni uriadom i hrupoju deputativ, nemaje. Obydva vony peredbačajuť najavnisť u zakordonnomu pasporti ne lyše ocyfrovanoho foto, pidpysu hromadianyna, ale j informaciju na čipi pro biometryčni dani – vidbytky paĺciv. Zakonoproekty, vodnočas, rizniaťsia perelikom dokumentiv, jaki, okrim zakordonnoho pasporta, slid bude “čipizuvaty” biometryčnymy danymy. Uriadový proekt takož peredbačaje pojavu “posvidčennia hromadianyna Ukrajiny”, jaký može zaminiaty pasport.

Prote i pislia uchvalennia peršoho zakonu, jaký vetuvav prezydent Janukovyč, i stosovno nynišnich proektiv i dali lunajuť zvynuvačennia u tomu, ščo vony sprýatymuť korupciji.

“Protyvnyky zakoniv vvažajuť, ščo jichnie uchvalennia pryzvede do nadprybutkiv tych firm, jaki na siohodni zdatni vyhotovliaty ci dokumenty. Boroťba tryvaje navkolo toho, chto maje realizovuvaty cej zakon, vyhotovliaty miĺjony, desiatky miĺjoniv dokumentiv. Tomu ja dumaju, ščo problema ne tak u zmisti zakoniv, jak u tomu, ščo ce – velyčezne deržzamovlennia, velyčezna častyna biznesu. I ce – kliučový moment, jaký nijak ne može buty uzhodžený u parlamenti”, – skazav VVS Ukrajina holova komitetu Rady z pytań prav liudyny, nacionaĺnych menšyn ta mižnacionaĺnych vidnosyn Oleh Zarubinśký.

Pislia uchvalennia peršoho “biometryčnoho” zakonu ministerstvo justyciji oficijno tverdylo, ščo vin peredbačav preferenciji odnij strukturi, jaka otrymaje monopoĺne pravo na druk biometryčnych dokumentiv. Išlosia pro konsorcium JEDAPS, jaký pov’jazujuť iz deputatom parlamentu vid Partiji rehioniv Vasylem Hrycakom.

Biometryčný pasport: ščo ce?

Biometryčný pasport – ce dokument, ščo daje pravo na výizd za meži krajiny i v’jizd do inozemnych deržav.

Biometryčný pasport vidrizniajeťsia vid zvyčajnoho tym, ščo v nioho vbudovaný speciaĺný čip, jaký mistyť dvomirnu fotohrafiju joho vlasnyka, a takož joho dani: prizvyšče, im’ja, po-baťkovi, datu narodžennia, nomer pasporta, datu joho vydači ta zakinčennia terminu diji.

Takož na čipi vmiščeno biometryčnu informaciju: skan sitkivky oka, vidbytky paĺciv abo inše.

Biometriju osoby jak osnovnu technolohiju identyfikaciji bulo zaprovadženo Novoorleanśkoju uhodoju pislia podij 11 veresnia 2001 roku u SŠA.

Jiji učasnykamy staly 188 krajin svitu.

Svojeju čerhoju, koly prezydent Janukovyč vetuvav zakon, na adresu uriadu i samoho ministerstva justyciji lunaly zvynuvačennia, zokrema i vid dejakych predstavnykiv frakciji Partiji rehioniv, u tomu, ščo ce veto bulo prolobijovane tymy, chto zachyščav interesy inšoji, nimećkoji kompaniji, jaka može drukuvaty biometryčni dokumenty. Ministr justyciji Oleksandr Lavrynovyč ci zvynuvačennia katehoryčno zaperečuvav

Ekskliuzyv vid JEDAPS

Ani u skasovanomu zakoni, ani u proektach novych zakoniv zhadky pro vykonavcia druku biometryčnych dokumentiv nemaje. Ale sytuacija iz oseni 2011 roku ne zminylasia: okrim JEDAPSu v Ukrajini nemaje pidprýemstva, jake by mohlo na vysokomu rivni vyhotovliaty dokumenty takoho zrazka.

Na ciomu nahološujuť i v samomu koncerni JEDAPS.

“Žoden iz proektiv zakoniv ne vyznačaje konkretnoho vyrobnyka jakych-nebuď biometryčnych identyfikacijnych dokumentiv. U toj že čas, my i raniše informuvaly uriad Ukrajiny pro te, ščo JEDAPS iz žovtnia 2010 roku volodije zamknenym cyklom vyrobnyctva, vprovadžennia, vyhotovlennia i funkcionuvannia blankiv biometryčnych dokumentiv. U razi neobchidnosti i vidpovidnoho rišennia uriadu JEDAPS u bukvaĺnomu sensi slova hotový na nastupný deń rozpočaty vypusk biometryčnych dokumentiv”, – skazav VVS Ukrajina zastupnyk heneraĺnoho dyrektora koncernu Oleksandr Drannikov.

Vin rozpoviv, ščo zhidno iz rozporiadženniam MVS, u 2011 roci koncern vyhotovyv oficijni prototypy pasporta, jaki uspišno projšly ekspertyzy Jevrosojuzu ta Mižnarodnoji orhanizaciji cyviĺnoji aviaciji (ICAO).

“Jak ne dyvno ce lunaje, ale na siohodni interesy Ukrajiny spivpadajuť iz interesamy JEDAPSu”, – kaže deputat opozycijnoji frakciji “BIUT-Baťkivščyna” Viktor Taran.

“U razi neobchidnosti i vidpovidnoho rišennia uriadu JEDAPS u bukvaĺnomu sensi slova hotový na nastupný deń rozpočaty vypusk biometryčnych dokumentiv“

Oleksandr Drannikov, zastupnyk hendyrektora koncernu JEDAPS

“Jevrosojuz davno vymahaje vid Ukrajiny biometryčnych pasportiv, inakše ne može jtysia pro sproščennia vizovoho režymu dlia ukrajinciv. A JEDAPS može počaty druk vže choč siohodni. Monopolija – ce duže pohano, odnak poky ščo inšoho pidprýemstva v Ukrajini nemaje”, – skazav Viktor Taran v interv’ju VVS Ukrajina.

Oleh Zarubinśký dodaje: u proektach zakoniv nemaje naviť natiakiv ta te, jaka struktura zajmatymeťsia vyhotovlenniam biometryčnych dokumentiv. Vyznačyty jiji maje uriad.

“I u ciomu je lohika. Bo roĺ deržavy u ciomu pytanni maje buty zberežena”, – kaže hlava komitetu, u jakomu hotujuťsia zakonoproekty pro biometryčni dokumenty.

Dejaki eksperty kažuť, ščo jichnim drukom može zajniatysia deržavný polihrafkombinat “Ukrajina”, oskiĺky todi cina pasporta dlia hromadian bude nyžčoju, aniž u komercijnij strukturi. Ale poky ščo “Ukrajina” ne maje naviť vidpovidnoho obladnannia dlia takoji roboty.

U JEDAPS, vodnočas, nahološujuť, ščo u bahatioch krajinach biometryčni dokumenty drukujuť same pryvatni struktury.

“Ščo stosujeťsia vyslovliuvań, čy maje pravo pryvatna struktura vyhotovliaty blanky dlia biometryčnych dokumentiv, to my zvertajemo uvahu na te, ščo u Velykij Brytaniji, Franciji, Japoniji, SŠA, Švejcariji, Nimeččyni ta inšych krajinach cymy procesamy zajmajuťsia tiĺky kompaniji, ščo perebuvajuť u volodinni pryvatnych struktur”, – zaznačaje zastupnyk hendyrektora koncernu Oleksandr Drannikov.

Čy bude suciĺna “čipizacija”

Na peršý pohliad biometryčný pasport ne vidrizniatymeťsia vid zvyčajnoho

Odnak, ne lyše protystojannia navkolo toho, komu distaneťsia deržamovlennia na druk biometryčnych dokumentiv, haĺmuje uchvalennia zakonu.

Jak kaže Oleh Zarubinśký, bahatioch ne vlaštovuje takož i te, ščo “čipizacija” maje stosuvatysia ne lyše zakordonnych pasportiv, ale j inšych, vnutrišnich posvidčeń osoby. Choča v uriadovomu zakonoproekti perelik dokumentiv, jaki slid bude “osnastyty” biometrijeju, zmenšyvsia u porivnianni iz inšymy zakonoproektamy.

Nevdovolennia uriadovym proektom vyslovliujuť takož čerez te, ščo okrim biometryčnych pasportiv proponujeťsia zaprovadyty posvidčennia hromadianyna, odnak stupeni zachystu dokumenta vid pidrobky u niomu – za proektom – značno nyžči.

“Posvidčennia hromadianyna ne vidpovidaje jevropejśkym standartam. Proponujeťsia prosto vklejuvaty foto, a ne biometryčný portret, jaký pidrobyty praktyčno nemožlyvo”, – rozpovidaje VVS Ukrajina Viktor Taran. Oskiĺky cej dokument proponuvalosia zaprovadyty zamisť vnutrišnich pasportiv, kaže deputat, to jšlosia pro te, ščob zminyty use zakonodavstvo i zaminyty slova pasport na pasportnu kartku.

“Vsia cia zamina mohla koštuvaty 3-5 mlrd. hryveń za danymy ministerstva finansiv i ekspertnoho upravlinnia Verchovnoji Rady. Take vražennia, ščo jedyna meta – zarobyty jakomoha biĺše hrošej na druku”, – skazav VVS Ukrajina Viktor Taran.

Pretenziji oponentiv zakonu vyslovliuvalysia i stosovno toho, ščo pryvatna struktura može otrymaty dostup do bazy danych usich hromadian Ukrajiny. Prote hlava profiĺnoho komitetu kaže, ščo ce zajvi pobojuvannia.

“Tema “totaĺnoho kontroliu”, pravo na jaký otrymaje pryvatna struktura, vže výšla z mody, jak na mene. Ukrajina duže vidstaje vid rozvynenych demokratyčnych krajin, de na kožnu liudynu stvorena potužna baza danych”, – vvažaje Oleh Zarubinśký.

“Poky opozycionery u tiurmach, ne bude nijakych uhod i ne bude nijakoho sproščennia vizovoho režymu“

Viktor Taran, BIUT-Baťkivščyna

A Oleksandr Drannikov iz JEDAPS kaže, ščo koncern naspravdi ne maje naviť prava na trymannia takoji informaciji i vyhotovliatyme tiĺky blanky dokumentiv.

“Personaĺna baza je, po-perše, vlasnistiu deržavy, po-druhe, roztašovana bezposerednio na terytoriji Ministerstva vnutrišnich sprav, u holovnomu občysliuvaĺnomu centri Deržavnoji informacijnoji systemy”, – skazav vin v interv’ju VVS Ukrajina.

Biometryka i opozycija

Vprovadžennia biometryčnych pasportiv je zobov’jazanniam Ukrajiny u zv’jazku iz perehovoramy pro sproščennia vizovoho režymu iz Jevropejśkym Sojuzom.

Predstavnyk opozycijnoji frakciji “BIUT-Baťkivščyna” Viktor Taran perekonaný, ščo poky predstavnyky opozyciji za gratamy, zrušeń u perehovorach iz JES ne varto očikuvaty.

“Zaraz pojasnennia vlady pro te, ščo zakon pro biometryčni pasporty potriben, bo ce vymoha Jevropy, lunajuť nedorečno. Bo poky opozycija u tiurmach, ne bude nijakych uhod i ne bude nijakoho sproščennia vizovoho režymu”, – skazav VVS Ukrajina Viktor Taran.

Prote, hlava profiĺnoho komitetu parlamentu Oleh Zarubinśký perekonuje, ščo perehovory pro sproščennia vizovoho režymu dlia ukrajinciv ne prypyneni.

“Vony tryvajuť i tryvatymuť. Biznes i transnacionaĺni korporaciji jevropejśkych krajin zacikavleni v Ukrajini i ne duže zvažajuť na Klacnuty
polityčni zajavy kanclera Nimeččyny pani Merkeĺ”, – zaperečuje slova predstavnyka opozyciji Oleh Zarubinśký.

Odnak hlava komitetu ne zmih sprohnozuvaty, koly Verchovna Rada zmože postavyty krapku u biometryčnij “epopeji”.