Dosi ne zrozumilo, kotre sklykannia Verchovnoji Rady uchvalyť deržavný biudžet Ukrajiny na 2013 rik

U roboti Verchovnoji Rady šostoho sklykannia, dlia jakoji nastupný tyždeń stane ostannim, zalyšylasia lyše odna intryha. A same: čy dijaĺnisť jiji deputativ obmežyťsia uročystym spiĺnym fotohrafuvanniam dlia istoriji, čy naostanok parlament vse ž uchvalyť deržavný biudžet na 2013 rik.

Vidpovisty na ce pytannia dovoli skladno, zvažajučy na te, ščo proekt holovnoho finansovoho dokumentu dosi ne nadijšov do parlamentu.

Bude čy ne bude?

Zhidno z normamy Biudžetnoho kodeksu, parlament mav otrymaty proekt biudžetu na nastupný rik ne pizniše 15 veresnia cioho roku.

Biĺše toho, uriad zatverdyv cej dokument šče 12 veresnia. Odnak za kiĺka dniv spiker Volodymyr Lytvyn povidomyv, ščo proekt povernuto do Kabminu: u niomu načebto ne bulo vrachovano propozyciji prezydenta, vykladeni u ščoričnomu poslanni do Verchovnoji Rady.

Doopraciuvannia biudžetu tryvaje po siohodni. 6 lystopada prem’jer-ministr Mykola Azarov zajavyv, ščo parlament otrymaje proekt biudžetu za dva tyžni, tobto 20 lystopada. Odnak cioho ne stalosia. A cioho ponedilka Volodymyr Lytvyn povidomyv, ščo nynišnia Rada navriad čy vstyhne uchvalyty biudžet na 2013 rik.

Prote vže v seredu informacijni ahenciji povidomyly pro te, ščo Kabmin na svojemu zasidanni zatverdyv makropokaznyky sociaĺno-ekonomičnoho rozvytku Ukrajiny na nastupný rik. Prote, čynovnyky Nacbanku 30 lystopada skazaly, ščo cych pokaznykiv šče ne bačyly.

Za danymy hlavy parlamentśkoho biudžetnoho komitetu Valerija Baranova, proekt biudžetu može nadijty do Verchovnoji Rady v ponedilok, 3 hrudnia.

Vidpovidno, plany deputativ, kotri vvažaly, ščo ostanni dni roboty parlamentu buduť čystoju formaĺnistiu, možuť zminytysia, a biudžetna epopeja-2013, možlyvo, stane odnym z kliučovych siužetiv polityčnoho žyttia protiahom nastupnoho tyžnia.

Intryha poliahatyme v tomu, ščo predstavnyky vlady vystupatymuť za uchvalennia biudžetu poky ščo čynnym parlamentom. Opozycija vymahatyme, aby za nioho holosuvala uže nastupna Rada.

Zarplaty čy etyka?

“Nastupna Rada počne praciuvaty z novoho roku, i krajina uvijde v 2013 rik bez biudžetu. U takomu razi my ne zmožemo naviť zarplaty povnistiu vyplačuvaty”, – peršý zastupnyk holovy biudžetnoho komitetu, deputat vid Partiji rehioniv Vladyslav Luk’janov vidstojuje neobchidnisť uchvalennia biudžetu nynišnim parlamentom.

Zreštoju, Biudžetný kodeks peredbačaje, ščo biudžet na nastupný rik povynen buty uchvalený parlamentom ne pizniše 15 hrudnia potočnoho roku.

Opozycionery vidpovidajuť: borhy z zarplat je vže siohodni, a dumaty pro dotrymannia norm kodeksu vladi potribno bulo raniše. Zaraz – potribno viddaty pravo praciuvaty nad biudžetom novoobranym parlamentariam, choča b z etyčnych mirkuvań.

“Biudžet povynna prýmaty nova Verchovna Rada, u ciomu poliahaje lohika polityčnoho procesu. Suspiĺstvo obralo novych deputativ – vidpovidno, vony povynni prýmaty i kontroliuvaty vykonannia biudžetu nastupnoho roku, oskiĺky ce je funkcija parlamentu”, – kaže člen biudžetnoho komitetu, predstavnyk frakciji BIUT Ostap Semerak.

Za slovamy opozycionera, Biudžetný kodeks peredbačaje, jak povynni finansuvatysia biudžetni vydatky, jakščo holovný koštorys krajiny ne uchvaleno.

“Nový parlament povynen pravyĺno projty biudžetnu proceduru – chaj naviť vona i zapiznyťsia. A hromadianam treba pojasnyty: je taka problema, jiji pryčyna – bezvidpovidaĺnisť uriadu Azarova, ale my jiji vyrišymo”, – pojasniuje svoje bačennia vychodu z sytuaciji Semerak.

Švydkisť čy jakisť?

“Dlia toho, ščob ne prýmaty kota v mišku, a povnistiu rozhlianuty biudžet, to potribno, ščob biudžetný komitet praciuvav cilodobovo minimum misiać“

Pavlo Žebrivśký, deputat Verchovnoji Rady, frakcija NUNS

Nastupne pytannia: čy možna biudžet, z kotrym parlamentari popraciujuť u kraščomu razi kiĺka dniv, nazvaty spravdi jakisnym dokumentom?
Holova odnoho z pidkomitetiv biudžetnoho komitetu Pavlo Žebrivśký vpevnený, ščo ni.

“Dlia toho, ščob ne prýmaty kota v mišku, a povnistiu rozhlianuty biudžet, to potribno, ščob biudžetný komitet praciuvav cilodobovo minimum misiać”, – stverdžuje vin.

Ostap Semerak prypuskaje: jakščo vrachuvaty, ščo nový parlament značnoju miroju bude sformovaný deputatamy-novačkamy, to termin roboty Rady nad podanym uriadom proektom biudžetu može výavytysia naviť šče biĺšym.

Predstavnyky vlady, u svoju čerhu, kažuť, ščo za velykoho bažannia jakisný biudžet možna pidhotuvaty u nabahato korotši stroky.

“My otrymaly biudžetnu rezoliuciju, my znajemo makropokaznyky, my majemo prohnoz rozvytku na try roky. Dosvidčený biudžetnyk dovede biudžet do ladu za kiĺka hodyn”, – kaže Vladyslav Luk’janov.

Holova biudžetnoho komitetu, Valerij Baranov z frakciji Narodnoji partiji vidpovidaje na pytannia pro jakisť biudžetu, uchvalenoho parlamentom protiahom kiĺkoch dniv, uchyĺno: “Ce superečlyva tema. Pro te, čy možna biudžet nazvaty jakisnym, možna doktorśku napysaty. Ale zbalansovanym vin buty može”.

Čy buduť holosy?

Narešti, na te, koly same bude uchvaleno biudžet, bezposerednio vplyvaje i nadzvyčajno populiarna ostannim časom tema polityčnoji konfihuraciji v nastupnomu parlamenti.

Rič u tomu, ščo v nynišnij Verchovnij Radi vlada volodije stabiĺnoju biĺšistiu, členy jakoji cilkom zmožuť zajvý raz proholosuvaty za rišennia, z kotrym vony leď znajomi, – kažuť opozycionery. A ot čy vdasťsia sformuvaty taku samu biĺšisť u nastupnomu parlamenti – nezrozumilo.

“U nas zalizna biĺšisť je i bude. Naviť jakščo kosa najde na kamiń, to u nastupnij Verchovnij Radi my zberemo za biudžet 270-280 holosiv“

Vladyslav Luk’janov, deputat Verchovnoji Rady, frakcija Partiji rehioniv

Tym biĺše, ščo v umovach, koly eksperty ne vykliučajuť počatku novoho etapu ekonomičnoji kryzy v Ukrajini, biudžet, podaný na rozhliad parlamentu može mistyty čymalo nepopuliarnych pozycij.

“U nas zalizna biĺšisť je i bude. Naviť jakščo kosa najde na kamiń, to u nastupnij Verchovnij Radi my zberemo za biudžet 270-280 holosiv”, – znajomyť z pidrachunkamy Partiji rehioniv Vladyslav Luk’janov.

Joho oponenty vvažajuť: vlada vydaje bažane za dijsne.

Ostap Semerak vvažaje, ščo ostanni zajavy lidera frakciji Partiji rehioniv Oleksandra Jefremova svidčať pro te, ščo samostijnoji biĺšosti, jaka b vziala na sebe vidpovidaĺnisť za nepopuliarný biudžet, u nastupnij Radi joho polityčna syla ne nabyraje.

“Zvyčajno, dlia vlady krašče ciu brudnu spravu zrobyty rukamy cioho parlamentu i pokazaty, ščo ce ž ne my, ce vony”, – kaže Semerak.

Nastupna Verchovna Rada vidrizniatymeťsia vid poky ščo čynnoji šče j tym, ščo polovynu jiji deputativ skladatymuť mažorytarnyky.

“Nový parlament može zahovoryty biudžet i ne uchvalyty joho nikoly“

Valerij Baranov, deputat Verchovnoji Rady, frakcija Narodnoji partiji

Parlamentari, pryv’jazani do konkretnych terytorij, počnuť vymahaty za svij holos jakiś preferenciji dlia svoho okruhu – zhadujuť dosvidčeni deputaty budni Rady, obranoji u 2002 roci. Znajty spiĺnu movu z takym parlamentom uriadu bude nabahato skladniše, – prypuskajuť spivrozmovnyky VVS Ukrajina.

“Nový parlament može zahovoryty biudžet i ne uchvalyty joho nikoly. Nova Rada perebuvatyme na chvyli populizmu i počne šukaty dodatkovi vydatky – nichto ž ne bude zajmatysia dochodamy. Ce (uchvalennia biudžetu – red.) može pryzvesty do toho, ščo biudžet bude abo nereaĺnym, abo matyme kolosaĺný deficyt, i lyše škodytyme, korysti vid nioho ne bude nijakoji”, – pidsumovuje holova biudžetnoho komitetu Valerij Baranov.

Čomu tak pizno?

Čomu vzahali vynykla cia problema? Čomu uriad dosi ne podav do parlamentu proekt biudžetu, choča joho perša redakcija bula pidhotovlena Kabminom šče u veresni?

Predstavnyky Partiji rehioniv kažuť, ščo dodatkový čas na rozrobku cioho dokumentu dlia toho, ščob detaĺniše vypysaty joho pokaznyky, maksymaĺno vziaty do uvahy vsi čynnyky, ščo na nioho vplyvatymuť, – napryklad, rezuĺtaty vyboriv prezydenta SŠA.

Opozycija pidozriuje, ščo ce ne zovsim vidpovidaje dijsnosti.

Po-perše, nepopuliarný biudžet vlada bojalasia vynosyty na svitlo denne pered vyboramy: ce nibyto mohlo b suttievo zipsuvaty pidsumkový rezuĺtat Partiji rehioniv.

Po-druhe, kažuť protyvnyky vlady, problemoju je te, ščo dosi nezrozumilo, chto realizovuvatyme biudžet nastupnoho roku. U korydorach vlady šyriaťsia čutky pro možlyvu zaminu Mykoly Azarova na posadi prem’jer-ministra, i ce nibyto ne dodaje čynnomu Kabminu motyvaciji pidhotuvaty proekt biudžetu jaknajšvydše.

Biudžetni synci?

Tak čy inakše, obydva polityčni tabory spovneni rišučosti domohtysia toho, aby peremohla same jichnia točka zoru.

“V ideali možna vklastysia v odyn sesijný deń”, – vidpovidaje Vladyslav Luk’janov na pytannia, skiĺky času parlamentariam potribno dlia rozhliadu ta uchvalennia deržavnoho biudžetu.

“Ne chotilosia b, ščob ostannie sesijne zasidannia cioho parlamentu zapam’jatalosia čerhovymy synciamy ta rozbytymy holovamy“

Ostap Semerak, deputat Verchovnoji Rady, frakcija BIUT

A ot Ostap Semerak ne vykliučaje, ščo, aby ne dopustyty cioho, joho polityčna syla može zablokuvaty robotu parlamentu šostoho sklykannia v ostanni dni joho žyttia.

“Teoretyčno ce (blokuvannia – red.) možlyvo, ce bulo b pravyĺne rišennia. Na žaĺ, na našij frakciji ce poky ščo ne obhovoriuvaloś – možlyvo, obhovoriuvatymeťsia pizniše. Choča, zvyčajno, ne chotilosia b, ščob ostannie sesijne zasidannia cioho parlamentu zapam’jatalosia čerhovymy synciamy ta rozbytymy holovamy”.

Vtim, podibni precedenty v istoriji Ukrajiny vže buly: deržavný biudžet na 2010 rik uchvaliuvavsia malo toho, ščo v kvitni toho ž taky 2010 roku, tak šče j v parlamentśkij zali, z jakoji šče ne vyvitryvsia dym vid šašok, nezadovho do toho zapuščenych deputatamy pid čas ratyfikaciji “charkivśkych uhod”.