Častyna domovlenostej, dosiahnutych na samiti, zalyšylyś nepubličnymy, kažuť eksperty

Holovna pozytyvna rysa samitu Ukrajina-JES, jaký vidbuvsia 25 liutoho u Briusseli, – ce te, ščo vin vidbuvsia vzahali, napivžartoma kažuť eksperty.

Vtim, same z cioho dnia počynajeťsia ostannij vidrizok šliachu Kýeva do otrymannia (abo neotrymannia) asociaciji z Jevropejśkym Sojuzom.

Jakščo do travnia Ukrajina ne vykonaje vziati na sebe zobov’jazannia, pro asociaciju dovedeťsia zabuty ščonajmenše na kiĺka rokiv.

Ščo robyty, jakščo pidpysannia uhody z JES u lystopadi zirveťsia, schože, ne znajuť ani v Kýevi, ani v Briusseli.

Analizujučy pidsumky samitu, eksperty zaklykajuť peredusim ne perebiĺšuvaty joho značennia.

“Žurnalisty, polityky, eksperty – vsi razom zrobyly z cioho samitu epochaĺnu podiju, jakoju vin naspravdi ne je”, – skazav VVS Ukrajina zastupnyk heneraĺnoho dyrektora Centru Razumkova Valerij Čalý.

Ekspert kaže, ščo čy ne holovna osoblyvisť cioho zachodu – ščo vin vzahali vidbuvsia (adže mynuloho roku vperše za istoriju dvostoronnich stosunkiv samit perenesly), i ščo v niomu vziav učasť ukrajinśký prezydent, jaký ostannim časom je ridkisnym hostem u Briusseli.

Dlia ocinky ž reaĺnych naslidkiv samitu potribno proanalizuvaty tekst Spiĺnoji zajavy, pidpysy pid jakoju postavyly Viktor Janukovyč, prezydent Jevropejśkoji Rady Herman Van Rompej ta holova Jevrokomisiji Žoze Manueĺ Barrozu.

Holovný syhnal cioho dokumentu taký: jakščo Ukrajina choče pidpysaty Uhodu pro asociaciju z JES na viĺniuśkomu samiti “Schidnoho partnerstva” u lystopadi cioho roku, vona povynna prodemonstruvaty “konkretný prohres” do počatku travnia.

Jdeťsia pro kroky, jaki ukrajinśka vlada maje vžyty u trioch sferach – likvidacija vybirkovoho pravosuddia, zminy do vyborčoho zakonodavstva ta zdijsnennia systemnych reform.

Traveń jak čas CH

“Žurnalisty, polityky, eksperty – vsi razom zrobyly z cioho samitu epochaĺnu podiju, jakoju vin naspravdi ne je“

Valerij Čalý, zastupnyk heneraĺnoho dyrektora Centru Razumkova

Perše, na čomu napoliahaje Jevrosojuz, – peretvorennia v Ukrajini neobchidno počynaty nehajno.

Kincevý termin, koly vlada maje prodemonstruvaty Briusseliu spravžnie, a ne “namaliovane” pokraščennia – počatok travnia.

“(Fiksacija cioho terminu u spiĺnij zajavi – red.) znimaje bahato dyskusij i spekuliacij na temu toho, koly i ščo treba robyty”, – kaže naukový dyrektor Instytutu Jevro-Atlantyčnoho spivrobitnyctva Oleksandr Suško.

Za joho slovamy, predstavnyky ukrajinśkoji vlady často zakydaly do publičnoho prostoru ideju pro te, ščo dlia pidpysannia uhody pro asociaciju dostatnio bude vžyty jakiś demonstratyvni zachody naperedodni viĺniuśkoho samitu, blyžče do oseni. Teper prezydent sam pidpysavsia pid zajavoju, u jakij faktyčno jdeťsia: ne bude peretvoreń u travni – ne bude uhody v lystopadi.

Druhý važlyvý moment zajavy – pyśmova fiksacija trioch priorytetnych sfer, jaki Ukrajina maje reformuvaty vidpovidno do jevropejśkych standartiv.

Eksperty kažuť, ščo perši kroky, spriamovani na zdijsnennia systemnych reform, vlada počala vžyvaty šče pered briusseĺśkym samitom.

Valerij Čalý vidznačyv, ščo 13 liutoho z’javylosia rozporiadžennia Kabminu ščodo peršočerhovych zachodiv u jevrointehracijnij sferi. Zdajeťsia, nalaštovana na konstruktyvnu robotu u ciomu napriamku i parlamentśka frakcija Partiji rehioniv.

“Minimum, jaký zaraz obhovoriujeťsia, – ce likuvannia Tymošenko za kordonom i zviĺnennia Lucenka za stanom zdorov’ja. Povirte, Viktor Janukovyč znaje, ščo vvažatymeťsia značnym prohresom“

Ihor Ždanov, analityčný centr “Vidkryta polityka”

“Ukrajina čitko dala zrozumity, ščo planuje ne zupyniatysia u reformuvanni vyborčoho zakonodavstva, a takož zaveršyty sudovu reformu… JA perekonana, ščo na moment pidhotovky Uhody do pidpysannia, zakonoproekty ščodo reformuvannia sudovoji systemy buduť predmetom rozhliadu parlamentu. Naskiĺky meni vidomo, uriad Ukrajiny maje namir vnesty na rozhliad parlamentu riad zakonoproektiv, kotri stosujuťsia reformuvannia finansovoji systemy”, – skazala VVS Ukrajina peršý zastupnyk holovy komitetu z pytań jevrointehraciji Iryna Berežna.

Inša peršý zastupnyk cioho ž komitetu, Iryna Heraščenko z partiji UDAR, kaže, ščo opozycija tysnutyme na vladu z tym, aby potribni dlia pohlyblennia jevropejśkoji intehraciji zakony buly jakomoha biĺš jakisnymy ta uchvaliuvalysia jaknajšvydše.

“My proponujemo provesty speciaĺne zasidannia komitetu z pytań jevrointehraciji za učastiu kerivnykiv usich frakcij i na niomu rozrobyty podenný plan (uchvalennia zakoniv – red.), ščob parlament vykonav ciu domašniu robotu do travnia”, – skazala vona VVS Ukrajina.

Problema politv’jazniv

Jakščo vlada ta opozycija deklarujuť hotovnisť spiĺno napraciovuvaty reformatorśki zakonoproekty, to pytannia likvidaciji vybirkovoho pravosuddia i pov’jazana z neju “problema politv’jazniv” potrebujuť biĺš tonkoho pidchodu.

Perše pytannia, jake može vynyknuty pislia pročytannia Spiĺnoji zajavy briusseĺśkoho samitu: jak JES rozumije poniattia “konkretnoho prohresu” stosovno sytuaciji z Jurijem Lucenkom ta Julijeju Tymošenko?

Napryklad, demontaž kamer sposterežennia z palaty eks-prem’jera – ce “konkretný prohres”, jaký daje Kýevu pidstavy spodivatysia na uspišne zaveršennia viĺniuśkoho samitu, čy cioho vse-taky zamalo?

“Te, ščo my zaraz ne znajemo vsich čitkych parametriv, svidčyť pro te, ščo častyna domovlenostej vidbulasia za začynenymy dveryma, vona je nepubličnoju. Pytannia vypravlennia sytuaciji z vybirkovym pravosuddiam obhovoriuvalosia na najvyščomu rivni”, – kaže Valerij Čalý.

Pytannia pro Tymošenko choč i ne uvijšlo do pidsumkovoji zajavy samitu, prote tež cikavyť jevropejśkych lideriv, vpevneni eksperty

“Ščodo Tymošenko ta Lucenka – vse absoliutno zrozumilo. (Z Viktorom Janukovyčem – red.) ce pytannia obhovoriuvaly prezydenty Poĺšči ta Slovaččyny (pid čas nedavnioho vizytu prezydenta Ukrajiny do Poĺšči – red.), i Barozu z Van Rompejem (pid čas perehovoriv na briusseĺśkomu samiti – red.). Minimum, jaký zaraz obhovoriujeťsia, – ce likuvannia Tymošenko za kordonom i zviĺnennia Lucenka za stanom zdorov’ja. Povirte, Viktor Janukovyč znaje, ščo vvažatymeťsia značnym prohresom”, – kaže kerivnyk analityčnoho centru “Vidkryta polityka” Ihor Ždanov.

U tomu, ščo Briusseĺ “dasť dobro” na pidpysannia uhody pro asociaciju, jakščo dolia uv’jaznenych eks-uriadovciv ne zminyťsia, eksperty sumnivajuťsia.

Plan “B”

Ščo staneťsia, jakščo Ukrajina do travnia prodemonstruje “konkretný prohres” u trioch sferach, jaki cikavliať Jevrosojuz, – biĺš-menš zrozumilo. U takomu razi na viĺniuśkomu samiti bude pidpysano uhodu pro asociaciju, i storony viźmuťsia za jiji ratyfikaciju – vona maje vidbutysia u Verchovnij Radi ta u parlamenti kožnoji krajiny-člena JES. Cej proces ne bude prostym, odnače u kinci cioho šliachu pered Ukrajinoju stojatyme čitka perspektyva zdobuttia omrijanoji polityčnoji asociaciji z Jevrosojuzom.

A ot ščo bude, jakščo prodemonstruvaty prohres Ukrajini ne vdasťsia? Jakščo u stanovyšči Tymošenko ta Lucenka ne nastupyť žodnych zmin, reformy u parlamenti zabuksujuť, a robota nad zminoju vyborčoho zakonodavstva ne rozpočneťsia?

Oficijnu vidpoviď vlady na ce pytannia naperedodni ozvučyv posol Ukrajiny pry JES Kostiantyn Jelisiejev.

“Planu “B” ne isnuje – my nalaštovani pidpysaty uhodu na samiti, ščo bude 28-29 lystopada u Viĺniusi”, – skazav vin.

“Planu “B” nemaje i u Jevropejśkoho Sojuzu, – kaže Ihor Ždanov. – U Briusseli tež ne rozumijuť, ščo vidbuvatymeťsia, jakščo Ukrajina ne pidpyše Uhodu pro asociaciju v 2013 roci”.

Odyn z variantiv rozvytku podij – vidklasty pidpysannia uhody ščonajmenše do 2015 roku, koly v Ukrajini vnaslidok prezydentśkych vyboriv teoretyčno može zminytysia vlada, kaže ekspert.

“Hruntovne vykonannia usich vymoh JES naspravdi označatyme zminu pryrody nynišnioho ukrajinśkoho režymu“

Oleksandr Suško, Instytut Jevro-Atlantyčnoho spivrobitnyctva

Inša možlyvisť – Ukrajina ta Briusseĺ možuť prystupyty do napraciuvannia novoji Uhody pro asociaciju, jaka fiksuvatyme inšu reaĺnisť ta matyme pryncypovo nove napovnennia.

U buď-jakomu razi, kažuť eksperty, nepidpysannia uhody na viĺniuśkomu samiti “Schidnoho partnerstva” u lystopadi vidterminuje cej proryv u stosunkach miž Ukrajinoju ta JES na nevyznačený čas.

A ce, v svoju čerhu, može aktyvizuvaty zusyllia Rosiji, spriamovani na vtiahuvannia Kýeva do Mytnoho sojuzu, kaže Ihor Ždanov.

“Zmina pryrody”

Tak čy inakše, stverdžujuť eksperty, realizacija reform, jakych vymahaje vid Kýeva Jevrosojuz, potribna v peršu čerhu ne Briusseliu, a samym ukrajinciam. Same vony peršymy vidčujuť naslidky spravžnioji, a ne deklaratyvnoji boroťby z korupcijeju, zminy systemy deržavnych zakupiveĺ, reformy sudoustroju, same zvyčajni ukrajinci maly b buty najbiĺš zacikavlenymy u zaprovadženni v Ukrajini prozoroji vyborčoji systemy.

Odnak u ciomu i poliahajuť najbiĺši ryzyky pohlyblennia vzajemodiji miž Ukrajinoju ta Jevropejśkym Sojuzom, kaže Oleksandr Suško.

“Hruntovne vykonannia usich vymoh JES naspravdi označatyme zminu pryrody nynišnioho ukrajinśkoho režymu. U ciomu poliahaje najbiĺša problema, adže systema narazi ne demonstruje potencialu zminy samoji sebe”, – kaže ekspert.

Čy zhodna ukrajinśka vlada miniatysia, reformuvaty krajinu, vodnočas sama nemynuče nabyrajučy dedali biĺše jevropejśkych rys, – možna bude diznatysia vže na počatku travnia, koly Briusseĺ ocinyť rezuĺtatyvnisť vžytych Kýevom zachodiv.