U rozporiadžennia “Kommersant Ъ-Ukrayna” potrapyla kopija postanovy Vyščoho administratyvnoho sudu, jaký vidmovyv narodnym deputatam Juriju Odarčenku ta Oleksandru Čornovolenku (obydva – “Baťkivščyna”) u vidkrytti provadžennia u spravi pro pryznačennia Verchovnoju radoju pozačerhovych vyboriv deputativ Kýivrady i mera stolyci. Pozyvači vymahaly vyznaty protypravnoju bezdijaĺnisť Rady v pytanni pryznačennia vyboriv u Kýevi i zobov’jazaty parlament prýniaty vidpovidni postanovy protiahom misiacia z dnia rišennia sudu.

U motyvuvaĺnij častyni dokumenta suddia Eduard Šved postanovyv, ščo pryznačennia vyboriv ne je projavom vladnych povnovažeń Rady, a tomu oskaržuvaty taki diji v administratyvnomu poriadku nemožlyvo. “Procedura prýniattia aktiv Verchovnoju radoju, zokrema postanov (projav zakonodavčoji iniciatyvy, rejestracija zakonoproektu, rozhliad zakonoproektu, prýniattia postanovy, pidpysannia i opryliudnennia), je zdijsnenniam parlamentom zakonotvorčoji funkciji, a ne vladnych upravlinśkych funkcij, – jdeťsia u motyvuvaĺnij častyni uchvaly sudu. – U takych obstavynach sud dijšov vysnovku pro vidmovu u vidkrytti provadžennia u spravi”.

Rišennia VASU vidmovyty u rozhliadi pozovu na pererachovanych pidstavach stalo precedentom v istoriji nezaležnoji Ukrajiny, oskiĺky st. 124 Konstytuciji hovoryť, ščo “jurysdykcija sudiv pošyriujeťsia na vsi pravovidnosyny, ščo vynykajuť u deržavi”. “Zakonodavča funkcija – častyna vladnych povnovažeń parlamentu. Odnak tut isnuje protyriččia – čy je postanova Verchovnoji rady rozporiadčym abo normatyvnym aktom”, – pojasnyv prezydent Instytutu vyborčoho prava Jurij Kliučkovśký.

“Postanova VASU, na moju dumku, spirna, razom z tym sudam šče žodnoho razu ne vdavalosia zmusyty Radu prýniaty jakýś zakon”, – zajavyv narodný deputat Rady VI sklykannia Jurij Karmazin. Za joho slovamy, pryznačennia vyboriv je obov’jazkom, a ne pravom parlamentu. “U razi nevykonannia obov’jazkiv neobchidno hovoryty, napryklad, pro porušennia deputatamy prysiahy i pryznačennia vseukrajinśkoho referendumu z pytannia vyslovlennia nedoviry parlamentarijam. Prote odyn suddia abo kolehija suddiv ne možuť zmusyty kolehiaĺný orhan prýniaty zakon”, – zaznačyv Karmazin.

Praktyka rišeń VASU vže počala pošyriuvatysia na vsi pozovy do Rady. Zokrema, analohične rišennia sud uchvalyv za pozovom deputativ Kýivrady z frakciji UDAR, v jakomu vony vymahaly zobov’jazaty Radu prýniaty rišennia pro pryznačennia vyboriv deputativ Kýivśkoji miśkrady ta mera na najblyžčomu plenarnomu zasidanni.

V opozyciji pobojujuťsia, ščo teper buď-jaki diji abo bezdijaĺnisť Rady z prýniattia zakoniv, postanov čy inšych aktiv ne z možuť oskaržuvaty u sudach. Na dumku Odarčenka, odnym iz jmovirnych naslidkiv postanovy VASU može staty skasuvannia prezydentśkych vyboriv 2015 roku, oskiĺky, zhidno z Konstytucijeju i zakonom pro vybory prezydenta, dlia ohološennia vyboriv Rada maje prýniaty vidpovidnu postanovu. “Vrachovujučy rišennia VASU, u vypadku jakščo Rada vidmovyťsia pryznačaty vybory, ne bude žodnoji jurydyčnoji možlyvosti prymusyty jiji do cioho, – vvažaje Odarčenko. – Raniše cej že sud uspišno rozhliadav pozovni zajavy pro nezakonnisť pryznačennia pozačerhovych miscevych vyboriv, vkazujučy pry ciomu, ščo taki spravy jomu pidsudni”. “Faktyčno VASU svojim rišenniam dav Radi pravovu induĺhenciju vid vykonannia obov’jazkiv, jaki zakripleni v Konstytuciji ta rehlamenti”, – zajavyv “narodný deputat Pavlo Rizanenko (UDAR).

Člen frakciji PR Volodymyr Olijnyk vyznav, ščo VASE prýniav polityko-pravove rišennia, prote pidkreslyv, ščo pravovych mechanizmiv dlia zobov’jazannia kolehiaĺnoho orhanu vykonaty pevni diji, ne isnuje. “Odnak tverdžennia opozyciji pro te, ščo čerez ce možuť buty ne pryznačeni vybory prezydenta v 2015 roci – povna nisenitnycia. Vybory pryznačať vidpovidno do čitkych vymoh Konstytuciji”, – skazav Olijnyk.

Dumky ekspertiv pro naslidky rišennia sudu rozdilylysia. “Postanova VASU ne matyme serjoznych naslidkiv dlia polityčnoho žyttia suspiĺstva. Krim toho, chiba raniše Verchovna rada ne pryznačala vybory tiĺky v Kýevi?” – zauvažyv Karmazin. Vodnočas, Kliučkovśký ne vykliučaje, ščo čerez rišennia VASU sfera rozhliadu sporiv pro vykonannia vladnych povnovažeń može buty vykliučena z kompetenciji sudiv. “Nevykonannia Verchovnoju radoju svojich konstytucijnych povnovažeń bude nide oskaržyty, parlament stane bezkarnym”, – zajavyv Kliučkovśký.