Mychajlo Hončar vvažaje, ščo ukrajinśka vlada “zlamalasia” čerez tysk Rosiji, zokrema i hazový

Za sim dniv, ščo mynuly vidkoly uriad vyrišyv pryzupynyty pidhotovku do pidpysannia Uhody pro asociaciju z JES, prezydent i prem’jer zrobyly nyzku zajav ščodo možlyvosti serjoznych zmin u enerhetyčnych vidnosynach Ukrajiny jak iz Rosijeju, tak i z JES.

U rozmovi z VVS Ukrajina dyrektor enerhetyčnych prohram centru “Nomos” Mychalo Hončar rozpoviv, ščo dejaki iz cych zmin možuť potiahty za soboju rujnaciju Uhody pro asociaciju z JES, zupynku mižnarodnych enerhetyčnych proektiv v Ukrajini i sprýatymuť rozhortanniu Ukrajiny do intehraciji iz Mytnym sojuzom.

VVS Ukrajina: Prezydent Janukovyč v interv’ju telekanalam zajavyv, ščo Kýiv rozhliadaje možlyvisť vychodu iz Tretioho enerhetyčnoho paketu JES, oskiĺky jevropejśki krajiny daly zhodu na budivnyctvo hazoprovodu “Pivdenný potik”.

Realizacija cioho proektu, na pohliad ukrajinśkoho prezydenta, spryčynyť šče biĺše skoročennia tranzytu rosijśkoho hazu do Jevropy terytorijeju Ukrajiny. Z inšoho boku, same zavdiaky pravylam roboty jevropejśkoho enerhetyčnoho rynku, vyznačenych u Druhomu ta Tretiomu enerhetyčnych paketach, Ukrajina zaraz maje možlyvisť otrymuvaty choč i nevelyki, ale aĺternatyvni do rosijśkych ta deševši obsiahy hazu iz Jevropy – čerez Poĺšču ta Uhorščynu.

A siohodni ministr enerhetyky povidomyv, ščo analohična uhoda iz Slovaččynoju takož majže hotova do pidpysannia. Skladajeťsia vražennia, ščo ruch ide u absoliutno protyležnych napriamkach. Jaký vektor perevažaje?

Mychajlo Hončar: Perevažaje vektor vnyz. Ne vpered, ne nazad, i ne v bik. Ščodo vyslovliuvannia prezydenta pro Tretij enerhopaket, to ne možna výty z toho, kudy šče ne vstupaly. V žovtni 2011 roku Ukrajina otrymala vid jevropejśkoho Enerhetyčnoho spivtovarystva propozyciju dolučytysia do Tretioho enerhetyčnoho paketu. Za čas, ščo mynuv, ukrajinśka storona ne skazala ni “tak”, ni “ni”. A tomu vychodyty poky nema iz čoho. Naviť druhý enerhopaket lyše počaly vtiliuvaty, ale šče ne zaveršyly.

Ščodo “Pivdennoho potoku”, na daný moment cej proekt realizovujeťsia Rosijeju na dvostoronniomu rivni iz okremymy krajinamy Jevrosojuzu. Jevrokomisija ž maje absoliutno čitku pozyciju: dlia proektu “Pivdenný potik” ne može buty vyniatkiv iz pravyl Tretioho enerhopaketu. I krajiny JES, terytorijeju jakych projde cej hazoprovid, majuť čitko zakripliuvaty dominantu jevropejśkoho enerhetyčnoho prava u vsich kontraktach z Rosijeju.

Tobto dlia Ukrajiny členstvo u Tretiomu enerhopaketi bulo b dodatkovoju točkoju opory pry perehovorach iz Rosijeju.

Ale, povertajučyś do “vychodu iz čohoś”. Ukrajina može výty iz Dohovoru enerhetyčnoho spivtovarystva, pro ščo prezydent Janukovyč takož vže zajavliav. Ale jakščo take trapyťsia, ce označatyme, ščo zrujnovaný ne tiĺky proces vykonannia Ukrajinoju zobov’jazań, vziatych pry vstupi do jevropejśkoho Enerhetyčnoho spivtovarystva. Bude zrujnovana konstrukcija Uhody pro asociaciju z JES, bo u rozdili 11 čitko vkazano, ščo Dohovir enerhetyčnoho spivtovarystva je elementom Uhody pro asociaciju v častyni enerhetyky.

“Ukrajina može výty iz Dohovoru enerhetyčnoho spivtovarystva. Ale jakščo take trapyťsia, bude zrujnovana i konstrukcija Uhody pro asociaciju z JES“

Mychajlo Hončar, centr “Nomos”

Jakščo prypustyty, ščo za slovamy prezydenta piduť diji, a Rosija sponukaje same do cioho, to ni pro jake pidpysannia Uhody pro asociaciju u nedalekomu čy biĺš viddalenomu majbutniomu mova vzahali ne jtyme, bo bude zrujnovaný tekst uhody, parafovaný vsima krajinamy-členamy JES.

VVS Ukrajina: A jak todi teper stavytysia do možlyvosti pidpysannia uhody zi Slovaččynoju pro reversni postavky hazu, čy vže pidpysanu uhodu pro rozpodil produkciji pry vydobutku hazu na šeĺfi Čornoho moria iz italijśkoju ENI ta francuźkoju EDF? Čy majuť ci uhody jakeś majbutnie z ohliadu na vsi ostanni podiji?

Mychajlo Hončar: Zaraz, načebto, te, ščo vidbuvajeťsia iz Uhodoju pro asociaciju z JES, dosyť dotyčno stosujeťsia cych uhod. Ale z časom ce obov’jazkovo dasťsia vznaky. Bo odna sprava, koly Ukrajina pidpysala Uhodu pro asociaciju, i todi jiji identyfikovujuť jak krajinu, ščo vže je častynoju enerhetyčnoho prostoru Jevropejśkoho Sojuzu, jaka kerujeťsia jevropejśkymy pravylamy roboty enerhetyčnoho rynku, i zovsim inša sprava, koly uhodu ne pidpysano. Todi u partneriv nastupaje povna dezorijentacija, vony rozumijuť, ščo majuť spravu iz nedohovirozdatnoju krajinoju, jaka naviť ne može sformuliuvaty svij interes. Spočatku bažaje reversnych postačań hazu z terytoriji Jevropejśkoho Sojuzu, a potim zajavliaje, ščo výde iz domovlenostej, jaki zabezpečujuť ci postačannia.

VVS Ukrajina: V uriadi kažuť, ščo v četver znovu buduť prodovženi perehovory iz “Hazpromom”. Za tyždeń, ščo mynuv vid rišennia pro pauzu u pidhotovci Uhody pro asociaciju z JES, vlada nazyvala možlyvisť perehliadu hazovych kontraktiv ta znyžennia ciny na rosijśký haz jak odyn iz pozytyvnych naslidkiv takoho kroku. Ale rosijśka storona napoliahaje, ščo nichto naviť ne zbyravsia perehliadaty kontrakty. Spočatku pro ce zajavyly u “Hazpromi”, i siohodni i rosijśký prezydent zajavyv, ščo “kontrakt miž “Hazpromom” i “Naftohazom” pidpysaný do 2019 roku”, i ščo ne obhovoriuvalasia “naviť možlyvisť perehliadu samoho kontraktu”. To čy možlyvý cej perehliad, i za jakych umov?

“Pislia Viĺniusa rytoryka Rosiji rizko zminyťsia. Jakščo jakiś obicianky i zberežuťsia, to vony buduť pryv’jazani do duže žorstkych vymoh prosuvannia Ukrajiny do Mytnoho sojuzu“

Mychajlo Hončar, centr “Nomos”

Mychajlo Hončar: Dumaju, možlyvý. I rosijśka storona trochy lukavyť, ščo ničoho ne zbyrajeťsia perehliadaty. Z odnoho boku, ce tak, bo kontrakt jich cilkom vlaštovuje. Ale z inšoho boku, treba pryhadaty, ščo žoden hazový kontrakt z Rosijeju ne dožyv svoho viku. V procesi vykonannia vony zavždy perehliadalysia, ale u bik, hiršý dlia Ukrajiny. Tomu i zaraz je vysoka zahroza, ščo perehliad vidbudeťsia same tak.

Koly prezydent počynaje hovoryty pro vychid iz Tretioho enerhopaketu, to treba rozumity, ščo skazano “A”, a rosijany vže pidkazaly prezydentovi i “B”, i “V”, i “H”. Dali pide perelik vymoh, u jakych nemaje ničoho novoho. Ce vychid z Enerhetyčnoho spivtovarystva, stvorennia hazotransportnoho konsorciumu čy peredača HTS Rosiji za biloruśkym scenarijem, zupynennia proektiv vydobutku netradycijnoho hazu ta hazu na šeĺfi Čornoho moria, zbiĺšennia obsiahiv zakupivli rosijśkoho hazu. I jakščo vže prypustyty taký fantastyčný rozvytok podij, jak znyžennia ciny na rosijśký haz, to ne fakt, ščo vin pide “Naftohazu”, a ne pryvatnym strukturam na kštalt Ostshem. Možna skazaty, ščo Rosija formuje korupcijný ajsberh, verchivku jakoho my pobačyly u žovtni, koly predstavlena z velykoju pompoju “znyžka” u cini na haz dlia Ukrajiny výavylasia znyžkoju dlia pevnoji pryvatnoji struktury.

Pislia Viĺniusa rytoryka Rosiji rizko zminyťsia. Jakščo jakiś obicianky i zberežuťsia, to vony buduť pryv’jazani do duže žorstkych vymoh prosuvannia Ukrajiny do Mytnoho sojuzu ta inšych jevrazijśkych intehracijnych proektiv.

Pry ciomu dlia “Naftohazu” pislia perehliadu hazovych kontraktiv vse može zalyšytysia tak, jak je, abo obmežytysia jakymyś symvoličnymy postupkamy, jaki potim výavliaťsia svojeridnym kapkanom, – rosijany duže vpravno vmijuť ce robyty. A vsi preferenciji buduť spriamovani na korysť konkretnych oliharchičnych uhrupovań pid cilkom konkretni zobov’jazannia z ukrajinśkoho boku. Zhadajte pryklad charkivśkych uhod 2010 roku – vin je duže charakternym.

VVS Ukrajina: Pro charkivśki uhody u seredu zhadav i prezydent Putin. Vin zajavyv, ščo čerez znyžku, jaku Rosija nadala Ukrajini za cymy uhodamy, vona nedootrymala ponad 10 miĺjardiv dolariv. Možlyvo, vže nezabarom my počujemo i pro borh Ukrajiny čerez nevykonannia umovy uhody “bery abo platy”, i štraf, očevydno, bude nabahato biĺšym za ti 7 miĺjardiv dolariv, pro jaki jšlosia na počatku cioho roku?

“Rosijśka storona zaraz prosto vykorystovuje vsi spirni borhovi sytuaciji jak dodatkovi elementy psycholohičnoho tysku na ukrajinśku storonu“

Mychajlo Hončar, centr “Nomos”

Mychajlo Hončar: Za vse te, ščo nedootrymuje Rosija vnaslidok zmin u eksportnomu režymi pry postačanni hazu v Ukrajinu, vona otrymala kompensaciju u vyhliadi prolonhaciji perebuvannia svoho Čornomorśkoho flotu v Krymu do 2042 roku. Krim toho, my hovorymo pro virtuaĺni hroši, bo jakby ci 10 miĺjardiv buly reaĺnymy, to Sevastopoĺ mav by vže peretvorytysia na Dubaji, ale my cioho čomuś ne pomičajemo.

Do toho ž, ce ne je unikaĺnym vypadkom, koly pry postavci hazu Rosija vidmovylasia vid stiahnennia eksportnoho myta. Napryklad, rosijśký haz, jaký eksportujeťsia do Tureččyny hazoprovodom “Blakytný potik”, takož ide bez splaty eksportnoho myta.

Ščodo semy i biĺše miĺjardiv, jaki nibyto pidliahajuť stiahnenniu z “Naftohazu” za nevidibraný haz: jakby sytuacija bula takoju odnoznačnoju, to nastupnoho ž dnia, koly “Hazprom” povidomyv “Naftohaz” pro cej štraf, vin peredav by spravu do Stokhoĺmśkoho arbitražu. Jak bačymo, vid 24 sičnia i dosi cioho ne bulo zrobleno. Bo dijsno, pryncyp “bery abo platy” zafiksovaný u kontraktach 2009 roku, ale mechanizm joho zastosuvannia ne rozpysaný. Tomu Rosija može zajavliaty pro svoji pretenziji tiĺky čerez procedury Stokhoĺmśkoho arbitražu. A tam vona naštovchneťsia na zustričný pozov ukrajinśkoji storony, bo “Hazprom” ne vykonuje položennia tranzytnoho kontraktu, de zafiksovani zobov’jazannia “Hazpromu” ščoroku transportuvaty čerez Ukrajinu ne menše 110 miĺjardiv kubometriv hazu. Mynuloho roku bulo protranzytovano lyše 82 miĺjardy kubiv.

Tomu sytuacija duže neodnoznačna, ale rosijśka storona zaraz prosto vykorystovuje vsi spirni borhovi sytuaciji jak dodatkovi elementy psycholohičnoho tysku na ukrajinśku storonu. My bačymo, ščo cej tysk spraciovuje, i ukrajinśka storona v osobi prezydenta i uriadu prosto zlamalasia.