Prem’jer kaže, ščo uriad namahajeťsia vriatuvaty ekonomiku vid “smerti”
MVF povidomyv, ščo zmože nadaty Ukrajini vid 14 do 18 mlrd dol uprodovž nastupnych dvoch rokiv. Odnočasno iz cym uriad podav do parlamentu proekt zmin do biudžetu na 2014 rik ta cilý paket inšych zakonoproektiv, jaki, za slovamy prem’jer-ministra, majuť vriatuvaty Ukrajinu vid bankrutstva.
“Krajina znachodyťsia na meži ekonomičnoho i finansovoho bankrutstva. Zahaĺný obsiah fiskaĺnoho rozryvu, abo tych koštiv, jakych ne vystačaje dlia vyžyvannia krajiny – skladaje 289 miĺjardiv hryveń”, – zajavyv Arsenij Jaceniuk, vystupajučy u Verchovnij Radi.
Jak tverdyť prem’jer, naviť za umovy uchvalennia usich propozycij uriadu, spriamovanych na stabilizaciju ekonomiky, jiji padinnia cioho roku sklade do 3% VVP. U razi ž, jak deputaty ne pohodiaťsia na propozyciji uriadu, Ukrajinu očikuje defolt i padinnia VVP stanovytyme 10%. Pry ciomu infliacija siahne vid 12% do 14%.
Zahaĺný rozmir borhu Ukrajiny zris do 800 mlrd hrn, ščo skladaje ponad 50% VVP krajiny (za pidsumkamy 2011 roku cej pokaznyk stanovyv 36%).
“Krajina znachodyťsia na meži ekonomičnoho i finansovoho bankrutstva“
Jarsenij Jaceniuk, prem’jer-ministr Ukrajiny
Holovnymy ryzykamy dlia ukrajinśkoji ekonomiky prem’jer vvažaje torhoveĺný deficyt, osoblyvo, zvažajučy na možlyvisť zakryttia rosijśkoho rynku, i podorožčannia rosijśkoho hazu dlia Ukrajiny udviči.
“Ce taka plata za ukrajinśku nezaležnisť – podvojennia Rosijeju platy za enerhonosiji”, – zajavyv prem’jer-ministr.
Lyše try velyki deržavni monopoliji – “Naftohaz”, Ukravtodor ta Ukrzaliznycia – zaborhuvaly kredytoram 140 mlrd hrn. Pry ciomu “Naftohaz”, deficyt jakoho stanovyť 33,4 mlrd hrn, faktyčno, na meži bankrutstva.
MVF ta inši
Odnijeju z osnovnych skladovych “poriatunku” ukrajinśkoji ekonomiky stane kredyt vid Mižnarodnoho valiutnoho fondu, jaký takož vidkrýe dostup i do bahatioch inšych inozemnych pozyk.
Jak zajavyv holova predstavnyctva MVF v Ukrajini Nikolaj Heorhijev, robotu misiji fondu u Kýevi zaveršeno. Na rivni ukrajinśkoho uriadu ta misiji MVF je domovlenisť pro možlyvisť vydilennia Ukrajini kredytu u 14-18 mlrd dol za prohramoju stand-by, ščo rozrachovana na 2 roky.
“Prohrama rozblokuje finansovu dopomohu vid šyrokoho kola finansovych orhanizacij, jaka može stanovyty do 27 mlrd dol protiahom dvoch rokiv, iz jakych vlasne dopomoha MVF može stanovyty 14-18 mlrd dol“
Nikolaj Heorhijev, MVF
“Misija dosiahla rozuminnia z kerivnyctvom Ukrajiny za prohramoju reform, jaki možuť buty pidtrymani dvoričnoju prohramoju stand-by. Prohrama rozblokuje finansovu dopomohu vid šyrokoho kola finansovych orhanizacij, jaka može stanovyty do 27 mlrd dol protiahom dvoch rokiv, iz jakych vlasne dopomoha MVF može stanovyty 14-18 mlrd dol”, – zajavyv pan Heorhijev.
Za joho slovamy, teper prohramu maje schvalyty Rada dyrektoriv fondu, a peršý tranš pozyky može nadijty vže u kvitni.
Pry ciomu, jak povidomyv holova NBU Stepan Kubiv, nový memorandum pro spivpraciu miž Ukrajinoju ta MVF majuť pidpysaty u Vašynhtoni u peršij polovyni kvitnia.
Ekspert Mižnarodnoho centru perspektyvnych doslidžeń Oleksandr Žoluď kaže, ščo rišennia MVF pro možlyvisť vydilennia pozyky dlia Ukrajiny je važlyvym syhnalom i dlia inšych kredytoriv.
“Prohramy inšoho finansuvannia, – jak kredyty, tak i hranty, – vid Svitovoho banku, JEBRR ta inšych, pryv’jazani do otrymannia Ukrajinoju kredytu MVF. Bo ne kožna orhanizacija choče dubliuvaty robotu MVF i pereviriaty, jak Ukrajina vykonuje svoji zobov’jazannia ščodo reformuvannia ekonomiky”, – kaže ekspert, ale vodnočas nahološuje, ščo dopomoha pryznačena dlia podolannia potočnych terminovych problem.
Hazove pytannia
Ne tiĺky zadlia vykonannia pobažań MVF, ale j z točky zoru “vymoh času” uriad proponuje pidvyščyty taryfy na haz ta opalennia dlia naselennia.
“U nas nemaje inšoho vychodu, jak skazaty Ukrajini pravdu: my zobov’jazani pidvyščyty taryfy“
Arsenij Jaceniuk, prem’jer-ministr Ukrajiny
“U nas nemaje inšoho vychodu, jak skazaty Ukrajini pravdu: my zobov’jazani pidvyščyty taryfy. V siohodnišnich umovach my zobov’jazani pidniaty taryfy na enerhonosiji dlia toho, ščob ne zbankrutuvala krajina, ščob vidnovyty enerhetyčný balans deržavy i dlia toho, ščob pryvesty u vidpovidnisť ciny i taryfy do rivnia choča b susidnioji Rosiji”, – zajavyv Arsenij Jaceniuk.
Za danymy ukrajinśkoho uriadu, ukrajinśki spožyvači platiať za haz 84 dol za tysiaču kubiv, a cina hazu dlia spožyvačiv u Rosiji stanovyť 128 dol za tysiaču kubiv, pry tomu, ščo cej haz vydobuvajeťsia tam. U Virmeniji naselennia platyť za haz 380 dol, u Moldovi – 470 dol, v Estoniji – 562 dol za tysiaču kubometriv.
Razom iz pidvyščenniam taryfiv na haz, uriad zaproponuje masštabnu prohramu pidtrymky tych, chto ne može platyty za novymy taryfamy. Za slovamy prem’jera, kiĺkisť domohospodarstv, jaki otrymuvatymuť ciliovu subsydiju na oplatu komunaĺnych rachunkiv, zroste iz nynišnich 1,4 mln do 5 mln rodyn. Takym čynom prohrama pidtrymky ochopyť do tretyny naselennia Ukrajiny.
“Dumaju, ščo spočatku uriad bude dopomahaty maksymaĺno usim. A zhodom kryteriji bidnosti buduť perehliadatysia“
Iĺdar Hazizullin, Ukrajinśký instytut publičnoji polityky
“Bezumovno, taki dotaciji je problematyčnym dlia biudžetu, ale pidvyščennia taryfiv maje vyrišyty problemu neprozoroho finansuvannia bahatomiĺjardnoho deficytu “Naftohazu”, – kaže Oleksandr Žoluď, i vyslovliuje spodivannia, ščo nadchodžennia biudžetu vid pidvyščennia taryfiv buduť biĺšymy, aniž vydatky biudžetu na jichnie subsyduvannia dlia malozabezpečenych ukrajinciv.
“Ne varto zabuvaty, ščo ce bude lyše peršý etap pidvyščennia taryfiv. Dumaju, ščo spočatku uriad bude dopomahaty maksymaĺno usim. A zhodom kryteriji bidnosti buduť perehliadatysia, i uriad bude zvužuvaty perelik osib, jaki matymuť pravo na otrymannia subsydij, ale, vodnočas, zbiĺšuvatyme adresnisť subsydij”, – vvažaje ekspert Ukrajinśkoho instytutu publičnoji polityky Iĺdar Hazizullin.
Zhidno iz raniše opryliudnenoju informacijeju, peršý etap pidvyščennia taryfiv može počatysia z 1 travnia, koly vony zrostuť na 50%.
Vuhiĺne pytannia
Odnijeju z najbiĺšych dotacij ukrajinśkoho biudžetu je pidtrymka vuhiĺnoji haluzi, jaka lyše za mynulý rik otrymala 13 mlrd hrn. Iz nych, za slovamy prem’jera, do šachtariv dochodylo lyše 3 mlrd hrn. Jakby zahaĺnu sumu biudžetnych dotacij rozdilyty miž šachtariamy, to vony mohly b otrymaty po 80 tys hrn, naviť ne spuskajučyś u zabij.
Razom iz tym uriad rozumije ne tiĺky ekonomičnu, ale j polityčnu skladovu cijeji problemy, a vidtak, za šachtariamy cioho roku bude “zarezervovano” ne nabahato menše – 12 mlrd hrn.
“Protiahom 2014 roku minimaĺni prožytkovi standarty ne buduť zminiuvatyś – my ne budemo ni opuskaty, ni pidnimaty jich“
Arsenij Jaceniuk, prem’jer-ministr Ukrajiny
“JA pojidu v Donećk, zustrinusia z vsima šachtariamy, pokažu ci cyfry, prýdu do vas u parlament i skažu, skiĺky z 12 mlrd. my peredamo šachtariam, a skiĺky bude napravleno v biudžet na rozvytok depresyvnych rehioniv i na stvorennia robočych misć”, – zajavyv Arsenij Jaceniuk.
Skorotyty vydatky
Ščob zbalansuvaty biudžet, uriad skoročuvatyme vydatky, zokrema, i sociaĺni prohramy (na 23,8 mlrd hrn), a takož sprobuje zbiĺšyty dochody (na 24,7 mlrd hrn).
Pry padinni ekonomiky zazvyčaj jdeťsia i pro zmenšennia minimaĺnych sociaĺnych standartiv. Ale, jak zajavyv prem’jer, rozumijučy, ščo vony i bez toho je ne duže velykym, uriad ne zmenšuvatyme prožytkový minimum ta minimaĺnu zarplatniu, na bazi jakych rozrachovujuťsia pensiji ta biudžetni zarplaty. Utim, minimaĺni socstandarty i ne zbiĺšuvatymuťsia. Lyše pensiji indeksuvatymuťsia na riveń infliaciji.
“Protiahom 2014 roku minimaĺni prožytkovi standarty ne buduť zminiuvatyś – my ne budemo ni opuskaty, ni pidnimaty jich. Protiahom 2014 roku bude odyn i toj že riveń minimaĺnoji zarobitnoji platni ta prožytkovoho minimumu, jaký vstanovlený na 1 sičnia”, – zajavyv Arsenij Jaceniuk.
Prote nyžči dochody ukrajinciv označatymuť takož i skoročennia platospromožnoho popytu, ščo je ne duže dobrym dlia ekonomiky v recesiji.
“Ale i dodatkovo pidtrymuvaty spožyvčý popyt za rachunok deržavnych koštiv my sobi na siohodni ne možemo dozvolyty. Vlasne, ce te, ščo robyv poperednij uriad, koly ekonomika vže bula u recesiji, a pryvatne spožyvannia prodovžuvalo zrostaty, pryčomu dosyť vysokymy tempamy. Ce bulo dosiahnuto zavdiaky vytrati značnoji častyny zolotovaliutnych rezerviv ta masovanych zapozyčeń, zroblenych za dva ostanni roky”, – vvažaje Oleksandr Žoluď.
Ščob skorotyty vydatky deržavnoho biudžetu, uriad takož vyrišyv skorotyty na 10% kiĺkisť deržavnych službovciv.
“Dodatkovo pidtrymuvaty spožyvčý popyt za rachunok deržavnych koštiv my sobi na siohodni ne možemo dozvolyty“
Oleksandr Žoluď, Mižnarodný centr perspektyvnych doslidžeń
“My z 249 tysiač skoročujemo blyźko 24 tysiač čynovnykiv”, – zajavyv Arsenij Jaceniuk, dodavšy, ščo ce pov’jazano ne tiĺky iz skoročenniam vydatkiv biudžetu, ale i z administratyvnoju reformoju, jaka dozvolyť peredaty častynu vladnych povnovažeń iz centru do rehioniv.
Šče odnijeju iniciatyvoju zi skoročennia vydatkiv je obkladannia podatkom “elitni” pensij suddiv, prokuroriv ta inšych, jaki perevyščujuť 10 tys hrn, a takož pryvesty poriadok jich narachuvannia do zahaĺnoderžavnoho, tobto ščob pensija narachovuvalasia jak 50%, a ne 80% vid zarplaty.
“Jakščo hovoryty pro skoročennia kiĺkosti deržslužbovciv abo obmežennia pensij, to tut ekonomija bude ne duže velykoju. JA by vzahali hovoryv pro te, ščo dlia zdijsnennia jakisnych reform potribno zalučaty chorošych fachivciv, jaki b maly prystojni zarplaty. Ale my rozumijemo, ščo cej rik je duže osoblyvym, koly potribna maksymaĺna ekonomija. Ale na majbutnie ja spodivajusia, ščo uriad pry zmenšenni kiĺkosti čynovnykiv, vse ž taky, pidvyščuvatyme zarobitni platy”, – kaže Iĺdar Hazizullin.
Zbiĺšyty dochody
Uriad proponuje zbiĺšyty podatky dlia “velykoho monopoĺnoho biznesu”.
Zokrema, udviči bude zbiĺšena renta za korystuvannia korysnymy kopalynamy, platu za naftu i hazový kondensat.
Uriad takož choče ne tiĺky opodatkovuvaty velyký biznes, ale j velyki personaĺni dochody.
“Toj, chto bude zarobliaty biĺše 300 tys hrn, bude platyty podatok u rozmiri 20%, biĺše 500 tysiač – 25%“
Arsenij Jaceniuk, prem’jer-ministr Ukrajiny
Choča narazi uriad vidmovyvsia vid ideji zaprovadyty podatok na dochody z depozytiv, – movliav, za skladnoji sytuaciji u bankivśkij systemi, jakij treba vidnovliuvaty doviru naselennia, taký krok je ne na časi, inši dochody hormadian proponujeťsia opodatkovuvaty za prohresyvnoju škaloju:
“Toj, chto bude zarobliaty biĺše 300 tys hrn, bude platyty podatok u rozmiri 20%, biĺše 500 tysiač – 25%”, – zajavyv prem’jer, dodavšy, ščo za takoju stavkoju podatky platytymuť blyźko 300 tys hromadian Ukrajiny, jaki volodijuť finansovym resursom, ščo skladaje 60% vid finansovych aktyviv Ukrajiny. Tomu, za slovamy Arsenija Jaceniuka, 1,7% bahatych ukrajinciv povynni zaplatyty podatky, ščob rešta ukrajinciv vidčuly, ščo prýšov čas sociaĺnoji spravedlyvosti.
“Teoretyčno ce je pravyĺnym krokom, – kaže Iĺdar Hazizullin, – ale iz tymy podatkamy, ščo vže isnujuť, najbiĺša problema – ce jich administruvannia. Jakščo cioho ne vyrišyty, a vvesty novi podatky, to liudy abo biznes bude unykaty splaty cych podatkiv. Tomu tut ja naviť očikuju pevnoji nehatyvnoji reakciji. Treba bulo počynaty iz zmenšennia korupciji u sferi administruvannia podatkiv. I todi, može, biznes i liudy bačyly by sens platyty biĺši podatky”.
“Plaska” škala, ščo isnuvala u nas do cioho, – spočatku 13% a potim 15%, – vona sprýala vyvedenniu dochodiv iz tini. Tomu ja ne duže peven, ščo zaprovadžennia prohresyvnoji škaly opodatkuvannia do novoho biĺš aktyvnoho uchylennia vid splaty podatkiv”, – vvažaje Oleksandr Žoluď.
“Treba bulo počynaty iz zmenšennia korupciji u sferi administruvannia podatkiv. i todi, može, biznes i liudy bačyly by sens platyty biĺši podatky“
Iĺdar Hazizullin, Ukrajinśký centr publičnoji polityky
Krim toho, dlia zbiĺšennia dochodiv biudžetu proponujeťsia vidnovyty stiahnennia 0,5% zboru do Pensijnoho fondu pry kupivli valiuty. Za rozrachunkamy uriadu, ce prynese dochid u ponad 9 mlrd hrn.
Proponujeťsia takož pidvyščyty stavky akcyzu na tiutiun ta alkohoĺ. Zaperečujučy nehatyvný vplyv cych iniciatyv jak na spožyvačiv, tak i na ekonomiku v cilomu, Arsenij Jaceniuk zajavyv:
“Pliaška pyva zaraz koštuje 8 hryveń, pislia pidniattia akcyzu vona bude koštuvaty 8 hrn 50 kopijok. Jak dumajete, ce katastrofično? Pliaška horilky koštuvala 33 hrn, stane 35 hrn. Treba menše pyty, sportom zajmatysia!”
Zhidno iz vidpovidnymy zakonoproektamy, zmina stavok akcyziv na pyvo bude zaprovadžena z 1 travnia 2014 roku, spyrt i alkohoĺni napoji – z 1 veresnia. Akcyzy na tiutiunovi vyroby zrostuť z 1 lypnia.
Reaĺni hroši – u reaĺnu ekonomiku?
“Jakščo u nas bude harantija, ščo proty nas ne počnuťsia vijśkovi diji, i sytuaciju v ekonomici bude stabilizovano, todi monetarnu polityku možna pom’jakšuvaty, ale duže oberežno“
Oleksandr Žoluď, Mižnarodný centr perspektyvnych doslidžeń
Za danymy uriadu, ukrajinśki kompaniji zaplatyly na 2 roky napered podatok na prybutok v sumi 37 mlrd. hryveń, a suma nevidškodovanoho PDV stanovyť 21,6 mlrd. hrn, a v sudach rozhliadajuťsia sudovi spravy ščodo vidškoduvannia šče blyźko 30 mlrd hrn PDV.
Hrošej na vidškoduvannia PDV pidprýemciam u biudžeti nemaje, kaže prem’jer. Vodnočas nový uriad ne choče prodovžuvaty praktyku poperednykiv, i povertaty borhy virtuaĺnymy vekseliamy zamisť reaĺnych hrošej. A vidtak, uriad proponuje “prozoro kožnij kompaniji, ščo maje nevidškodovaný PDV, vydaty ne vekseli, a harantovani deržavoju oblihaciji vnutrišnioji deržavnoji pozyky, pid jaki pidprýemci piduť v banky i otrymajuť deševi kredyty”.
Jak kaže Iĺdar Hazizullin, pokryttia borhu z PDV deržavnymy oblihacijamy je najbiĺš kompromisnym variantom za nynišnich umov, “tomu ščo biznes rozumije, jakoju je sytuacija u biudžeti, i choč ščoś krašče, niž ničoho”.
Deševi kredyty u bankach majuť z’javytysia pislia masštabnoji prohramy refinansuvannia, jaku maje zdijsnyty Nacbank, nadajučy bankam hrošovi resursy pid 14% ričnych.
Ale, jak vvažaje Oleksandr Žoluď, do cijeji propozyciji treba pidchodyty duže oberežno.
“Treba vrachovuvaty, ščo na siohodni, jakščo pidvyščyty dostupnisť dlia bankiv deševych hrošej, značna častyna cych koštiv pide na valiutný rynok. Ale jakščo u nas bude harantija, ščo proty nas ne počnuťsia vijśkovi diji, i sytuaciju v ekonomici bude stabilizovano, todi monetarnu polityku možna pom’jakšuvaty, ale duže oberežno”, – vvažaje ekspert MCPD.