Ukrajina vže ponad 10 rokiv ne može vyznačytysia, komu i na jakych umovach zaproponuvaty svoju HTS

U četver, 31 lypnia, uriad povtorno vnese na rozhliad parlamentu nyzku zakonoproektiv, sered jakych i zakonoproekt pro reformuvannia upravlinnia HTS. Proval u holosuvanni za ci zakonoproekty mynuloho četverha zmusyv prem’jer-ministra Arsenija Jaceniuka oholosyty pro vidstavku.

“Prýniattia zmin do biudžetu, zmin do Podatkovoho kodeksu i schvalennia rišennia ščodo ukrajinśkoji HTS – ce kliučovi reči. Jakščo my ce prýmajemo, to my majemo čym finansuvaty armiju i vidnovliuvaty Donećk ta Luhanśk, i my otrymujemo vid MVF ta Svitovoho banku 1,5 miĺjardiv dolariv. Jakščo my ce ne prýmajemo, to my cioho vsioho ne otrymujemo”, – zajavyv Arsenij Jaceniuk u ponedilok, 28 lypnia, koly takož stalo vidomo, ščo parlament zrobyť šče odnu sprobu povernutysia do rozhliadu superečlyvych zakonoproektiv.

Jakščo proekty zmin do biudžetu ta podatkovoho kodeksu vprodovž cioho tyžnia zaznaly zmin, do propozyciji uriadu ščodo reformuvannia upravlinnia HTS zalyšylysia praktyčno nezminnymy – peredaty upravlinnia 49% ukrajinśkoji hazotransportnoji systemy zachidnym investoram – rezydentam krajin JES, SŠA čy Jevropejśkoho enerhetyčnoho spivtovarystva na umovach orendy, viddilyvšy vlasne “trubu” vid pidzemnych schovyšč. Pered druhym čytanniam do zakonoproektu bulo dodano lyše odnu suttievu normu – zhodu Verchovnoji Rady na učasť toho čy inšoho inozemnoho investora.

Poperedni ukrajinśki uriady tryvalý čas praciuvaly nad idejeju stvorennia trystoronnioho konsorciumu dlia upravlinnia ukrajinśkoju HTS, jaký skladavsia b iz Rosiji jak postačaĺnyka, Jevropy – jak spožyvača, ta Ukrajiny jak tranzytera hazu.

Todi, ponad desiať rokiv tomu, todišnij posol Nimeččyny v Ukrajini Ditmar Štiudeman, komentujučy tiahanynu iz realizacijeju cioho proektu, nazyvav istoriju iz hazovym konsorciumom “duže dovhoju kazkoju”. Zhodom cia ideja Klacnuty

zvuzylasia do možlyvosti stvorennia dvostoronnioho konsorciumu, u jakomu Rosija napoliahala na rivnopravnomu kontroli za ukrajinśkoju HTS, prote takož ne bula realizovana.

Jevropejśký mechanizm

Pid čas holosuvannia 24 lypnia “za” zakonoproekt pro reformuvannia upravlinnia HTS proholosuvaly lyše 94 deputaty. Nastupnoho dnia iz povernenniam cioho zakonoproektu do poriadku dennoho pohodylysia lyše 125 deputativ.

Šče na počatku lypnia, koly uriad vnis na rozhliad parlamentu cej zakonoproekt, deputaty lyše z tretioji sproby vnesly joho do poriadku dennoho.

Todi prem’jer perekonuvav deputativ, ščo reforma upravlinnia HTS dozvolyť znajty investoriv dlia modernizaciji HTS pry tomu, ščo kontroĺ nad systemoju mahistraĺnych truboprovodiv i nadali zberihatyme za soboju deržava.

Ce ž zavdannia, ale prostiše, sformuliuvav i holova profiĺnoho parlamentśkoho komitetu Mykola Martynenko:

“Perše zavdannia – ce zrobyty stymuly dlia spožyvačiv Zachidnoji Jevropy kačaty haz po našij trubi i ne buty zacikavlenymy v dobudovi “Pivdennoho potoku”.

“Naša reforma stavyť sobi za metu prybraty tu kryzovu sytuaciju, ščo je narazi, i stvoryty jevropejśký mechanizm vyrišennia problemnych abo dyskusijnych pytań z VAT “Hazprom“

Andrij Kobolev, holova “Naftohazu”

Holova “Naftohazu” Andrij Kobolev, pojasniujučy, čomu uriad vyrišyv reformuvaty systemu upravlinnia hazotransportnoju systemoju same zaraz, pereličyv nyzku problem i ryzykiv, jaki Ukrajini dovodyťsia terminovo vyrišuvaty. Ce i prypynennia postačannia hazu iz Rosiji, i velyčezni kompensaciji vtrat “Naftohazu” iz biudžetu i postupova vtraty rynku tranzytu hazu do Jevropy.

Možlyvisť vyrišyty ci problemy ukrajinśký uriad ta kerivnyctvo “Naftohazu” ne v ostanniu čerhu pov’jazuje iz “maksymaĺný prýednanniam do jevropejśkoho rynku hazu”.

“Naša reforma stavyť sobi za metu prybraty tu kryzovu sytuaciju, ščo je narazi, i stvoryty jevropejśký mechanizm vyrišennia problemnych abo dyskusijnych pytań z VAT “Hazprom”, – kaže Andrij Kobolev, dodajučy, ščo Ukrajina jak deržava ne vtračaje pravo vlasnosti na odyn iz svojich najdorožčych aktyviv – hazovu trubu.

“Deržava Ukrajina zberihaje u vlasnosti hazoprovid ta pidzemni schovyšča. Stvoriujuťsia dvi kompaniji, na bazi jakych potim stvoriujuťsia dva operatory – operator HTS ta operator pidzemnych schovyšč hazu. My hovorymo ne pro fizyčne vidokremlennia, a pro vyokremlennia dvoch jurydyčnych osib. Kincevoju metoju cioho vidokremlennia je maksymizacija prybutku operatora HTS. Schovyšča za svojeju pryrodoju je inšym biznesom”, – pojasnyv kerivnyk “Naftohazu” lohiku avtoriv zakonoproektu ščodo rozdilennia transportuvannia ta zberihannia hazu.

Zauvažennia i vypravdannia

Bahato fachivciv haluzi vvažaje transportuvannia ta zberihannia hazu dvoma storonamy odnijeji medali, adže pid čas pikovych navantažeń na systemu postačannia same schovyšča dodajuť neobchidný resurs hazu, a vidtak, rozvyvaty ci dvi funkciji može buty nevyhidno.

“Dlia nas važlyvo zalučyty jevropejśki košty pid modernizaciju same na zahaĺnu systemu, na schovyšča razom z truboju“

Oksana Prodan, deputat vid frakciji “Udar”

Taki ž sumnivy vyslovyla pid čas obhovorennia proektu i deputat vid “Udaru” Oksana Prodan:

“Na siohodnišnij moment cinnisť ukrajinśkoji hazotransportnoji systemy v tomu, ščo my majemo truboprovid i majemo schovyšča, jakych nemaje nide v Jevropi. Zaraz proponujeťsia rozdilyty schovyšča, jaki je prybutkovymy, jaki je unikaĺnymy z hazotransportnym potokom, potokom, jaký siohodni duže švydko može staty paraleĺno tomu, jaký dobudovujeťsia zaraz jevropejciamy. Tomu dlia nas važlyvo zalučyty jevropejśki košty pid modernizaciju same na zahaĺnu systemu, na schovyšča razom z truboju”.

U parlamenti vyslovliujuť i šče odne serjozne zauvažennia do propozycij uriadu. Oleh Tiahnybok, lider “Svobody”, deputaty vid jakoji ne holosuvaly za uriadový zakonoproekt, sformuliuvav ce zauvažennia u svojemu blozi jak pytannia: “Čy majemo pravo viddavaty ukrajinśku HTS v nevidomi ruky?”

“Ne može buty i movy pro peredaču naviť častyny kontroliu nad stratehičnym aktyvom Ukrajiny buď-jakij inšij deržavi čy korporaciji“

Oleh Tiahnybok, lider frakciji VO “Svoboda”

Pan Tiahnybok vvažaje, ščo “ne može buty i movy pro peredaču naviť častyny kontroliu nad stratehičnym aktyvom Ukrajiny buď-jakij inšij deržavi čy korporaciji”. Vin takož zasterihaje, ščo čerez jevropejśki kompaniji kontroĺ nad ukrajinśkoju HTS može otrymaty rosijśký “Hazprom”, i navodyť spysok kompanij, “ščo naležať i kontroliujuťsia rezydentamy JES”, ale 50% akcij jakych naspravdi naležať rosijśkomu hazovomu monopolistu.

Prote Andrij Kobolev perekonuje, ščo u zakonoproekti peredbačeni zapobižnyky takomu rozvytku podij:

“Dlia cioho zastosovuvatymeťsia mechanizm kontroliu kincevoho vlasnyka, vyprobuvaný u bahatioch krajinach svitu. Vin dijatyme jak na etapi pidpysannia uhody, tak i zatverdžuvatymeťsia Verchovnoju Radoju. Tobto proces bude absoliutno prozorym. Biĺše toho, v uhodi bude peredbačeno, ščo u razi, jak vidbuvajeťsia zmina kincevoho vlasnyka, ukrajinśka storona, jakščo taký vlasný bude dlia neji neprýniatnym, rozirvaty dohovir koncesiji čy orendy”, – kaže Andrij Kobolev, i dodaje, ščo kinceva usich cych zmin – vtrymaty obsiahy tranzytu rosijśkoho hazu do Jevropy abo naviť zbiĺšyty jich, i pokazaty jevropejśkym spožyvačam, ščo ukrajinśka HTS je nadijnoju ta prozoroju, a takož ne potrebuje zaminy.

Stvoryty interes

Prezydent Enerhetyčnoji asociaciji Ukrajiny Vasyĺ Kotko vvažaje, ščo zahalom podiji na enerhetyčnomu rynku, zokrema, i jevropejśkomu, vyznačajuťsia priamoju materiaĺnoju zacikavlenistiu. Jak pryklad ekspert navodyť istoriju iz prosuvanniam Rosijeju proektu budivnyctva “Pivdennoho potoku”.

“U Jevropi buv by potužnišý sprotyv ciomu proektu, jakby naša HTS bula by intehrovana u jevropejśku, i jakby i našij HTS buly jevropejśki investyciji”, – kaže ekspert, i proponuje zamyslytysia, “čomu popry javnu nespravedlyvisť rosijśkoji polityky ščodo Ukrajiny i velyku zahrozu samij Jevropi, vse odno pevna pidtrymka Rosiji zalyšajeťsia”.

“Sprava ne tiĺky v informacijnij vijni, choča i v ciomu Rosija je duže syĺnoju, a i v tomu, ščo v Rosiji isnujuť velyčezni investyciji jevropejśkych kompanij. A z Ukrajiny ci investyciji vyvedeni čy vyvodiaťsia – iz bankivśkoji sfery, z enerhetyky, i tomu dlia nych Ukrajina necikava”, – kaže Vasyĺ Kotko, i dodaje, ščo “zaraz zavdanniam nomer odyn je intehracija ukrajinśkoji HTS u jevropejśku ne tiĺky technično, ale j ekonomično”.