Deržavne biuro rozsliduvań maje perebraty slidči funkciji u prokuratury ta milicejśkoho upravlinnia z boroťby iz orhzločynnistiu
Verchovna Rada hotujeťsia uchvalyty zakon pro Deržavne biuro rozsliduvannia j zapustyty z 1 sičnia 2016 roku analoh amerykanśkoho FBR.
Dokument proholosuvaly u peršomu čytanni, a do druhoho – deputativ šče čekajuť debaty pro te, prezydent čy uriad matyme biĺše vplyvu na pryznačennia holovy.
Zhidno z proektom, osnovoju dlia stvorennia DBR stane slidče upravlinnia Henprokuratury.
Biuro akumuliuje usi slidči funkciji j zajmatymeťsia boroťboju z orhanizovanoju zločynnistiu, zločynamy vysokoposadovciv i pravoochoronciv, rozsliduvanniam sprav ščodo teroryzmu j vbyvstv.
Ce bude častynoju zahaĺnoji reformy usich sylovych struktur Ukrajiny.
Kerivnykiv i slidčych DBR majuť vidbyraty na konkursach, nadavšy jim vysoki zarplaty – vid 26 do 60 tysiač hryveń na misiać.
Vbyvstva, teroryzm i zločyny vysokoposadovciv
Slidči Deržavnoho biuro rozsliduvań majuť zajmatysia najtiažčymy i najskladnišymy zločynamy.
Use, ščo pov’jazane z teroryzmom i orhanizovanoju zločynnistiu, bude parafijeju same DBR. Te ž same stosujeťsia porušeń najvplyvovišych liudej krajiny: prezydenta, deputativ, ministriv, suddiv, prokuroriv, milicioneriv j inšych čynovnykiv vyščoho ešelonu.
Okremo vkazano, ščo vsi zločyny, za jaki peredbačene dovične uv’jaznennia, napryklad vbyvstvo, – takož u kompetenciji DBR.
Šče odyn osoblyvý napriamok novoji struktury – katuvannia i žorstke povodžennia z boku sylovych struktur – milicijeju, prokuraturoju, SBU ta Antykorupcijnym biuro.
Do reči, nove biuro bude borotyś z korupcijeju v novostvorenomu Nacionaĺnomu antykorupcijnomu biuro.
Konkurs i stari kadry
Slidčych u biuro dobyratymuť perevažno zi slidčoho upravlinnia henprokuratury, a takož milicejśkych pidrozdiliv.
Pryznačaty liudej majuť na vidkrytych konkursach, ale v zakoni čitko vkazano, ščo “na počatku formuvannia” biuro tudy viźmuť ne menše 30% slidčych prokuratury, a takož 19% slidčych z inšych sylovych struktur.
Artema Sytnyka pryznačyly holovoju Antykorupcijnoho biuro pislia čotyrymisiačnoho konkursu
Polovynu slidčych majuť nabraty iz čysla ne pryčetnych do pravoochoronnych orhaniv, jaki majuť “staž roboty u haluzi prava”.
Schoža sytuacija zi stvorenniam operatyvno-rozšukovych pidrozdiliv DBR: 40% personalu skladuť nynišni operatyvnyky, a 60% – inši liudy zi stažem roboty u haluzi prava.
Kerivnyka i zastupnykiv Deržavnoho biuro rozsliduvań obyratymuť na vidkrytomu konkursi, za schemoju, schožoju iz holovoju Antykorupcijnoho biuro.
Spočatku stvoriať komisiju u skladi 9 liudej – po troje vid prezydenta, parlamentu i Kabminu.
Komisija vyznačaje peremožcia i napravliaje joho na zatverdžennia uriadu i prem’jer-ministra. Z takoju schemoju možuť ne pohodytyś u administraciji prezydenta.
Holovnymy vymohamy do kandydativ bude vyšča jurydyčna osvita, vik vyšče 35 rokiv, staž roboty u haluzi prava 10 rokiv i dosvid roboty na kerivnych posadach p’jať rokiv.
Nezaležný holova
Inšych pracivnykiv DBR pryznačatyme holova pislia provedennia konkursiv.
Zahalom holova biuro matyme šyroki povnovažennia i može staty dostatnio nezaležnoju fihuroju.
Strok joho povnovažeń skladaje 5 rokiv i žoden vladný orhan, prezydent čy uriad ne zmože joho zviĺnyty.
Z posady joho može zniaty tiĺky sud, jakščo vynese obvynuvaĺný vyrok pro včynennia zločynu.
Holova biuro vyrišuvatyme biĺšisť finansovych ta orhanizacijnych pytań u roboti vidomstva, a takož zmože braty učasť u zasidanniach uriadu.
Vysoki zarplaty
Zarobitna platnia spivrobitnykiv DBR bude vysokoju u porivnianni z nynišnimy pravoochoronciamy.
Čysta stavka dyrektora DBR skladatyme 30 minimaĺnych zarplat. U 2016 roci ce bude 40 tysiač hryveń.
Okrim toho, vin otrymuvatyme doplatu za vysluhu rokiv – vid 15% do 80% vid stavky u zaležnosti vid vysluhy rokiv.
Na posadu holovy NAB pretenduvav hruzyn David Sakvarelidze, prote joho vidsijaly čerez neznannia ukrajinśkoji movy. Ta sama vymoha vysuvatymeťsia do holovy DBR
Takož bude vyplačuvatyś doplata za dostup do deržavnoji tajemnyci, jaka skladatyme 5-10%.
Teoretyčno, jakščo kerivnyk matyme ponad desiať rokiv stažu, to zahalom otrymuvatyme majže 60 tysiač hryveń.
U vsijeji vertykali v biuro bude ta sama schema narachuvannia: peršý zastupnyk matyme minimaĺný oklad u 37 tysiač hryveń, kerivnyk terytoriaĺnoho upravlinnia – 34 tysiači, a prostý slidčý – 26,5 tysiač hryveń.
Inši pracivnyky biuro, nyžče rivnia slidčoho, matymuť utryči biĺšu platniu, niž v analohičnych centraĺnych orhanach vykonavčoji vlady.
Sim terytoriaĺnych upravliń
Zahalom u pidporiadkuvanni DBR bude centraĺný aparat, a takož sim rehionaĺnych upravliń.
U Ĺvovi bude upravlinnia biuro na Ĺvivśku, Volynśku, Zakarpatśku, Ivano-Frankivśku ta Ternopiĺśku oblasti.
U Chmeĺnyćkomu bude upravlinnia u Chmeĺnyćkij, Vinnyćkij, Žytomyrśkij, Rivnenśký i Černivećkij oblastiach.
Mykolajiv stane centrom dlia upravlinnia biuro v Mykolajivśkij, Kirovohradśkij ta Odeśkij oblastiach.
U Melitopoli bude upravlinnia biuro v Zaporiźkij ta Chersonśkij oblastiach, a takož Krymu ta Sevastopoli.
U Poltavi roztašovuvatymeťsia upravlinnia DBR Dnipropetrovśkoji, Poltavśkoji, Sumśkoji ta Charkivśkoji oblastej.
Kramatorśk stane centrom dlia upravlinnia DBR v Luhanśkij ta Donećkij oblastiach.
U Kýevi bude terytoriaĺne upravlinnia, jake praciuvatyme u Kýivśkij, Čerkaśkij ta Černihivśkij oblastiach.
Hromadśký kontroĺ
Kontroliuvaty zakonnisť roboty biuro maje osobysto heneraĺný prokuror.
U biuro zaprovadžujuťsia pidrozdily vnutrišnioji bezpeky, jaki pidporiadkovuvatymuťsia napriamu holovi. Okremo vkazano, ščo pracivnyk biuro, jaký zasvidčyv porušennia zakonu kolehoju, zviĺniatymeťsia vid vidpovidaĺnosti u razi spivučasti.
Pered pryznačenniam na posadu u biuro spivrobitnyky prochodytymuť test na polihrafi, aby výavyty, chto z nych u mynulomu mav stosunok do zločyniv čy korupcijnych schem.
Dlia cyviĺnoho kontroliu nad biuro stvoriujeťsia hromadśka rada z 15 členiv, jaki ne možuť maty stosunku do pravoochoronnych orhaniv ta deržavnoji služby.
Kožnoho roku holova DBR musyť davaty rozšyrený zvit pro robotu, jaký vin prezentuvatyme Verchovnij Radi ta prezydentu.
Za tverdženniam holovy frakciji BPP u parlamenti Jurija Lucenka, do druhoho čytannia u zakoni možuť popravyty proceduru pryznačennia holovy biuro, a takož vidkoryhuvaty joho povnovažennia.
Odyn z avtoriv proektu zakonu Mykola Chavroniuk v komentari VVS Ukrajina pojasnyv, ščo šče treba čitko rozvesty pidslidnisť sprav DBR z novostvoriuvanoju kryminaĺnoju policijeju, antykorupcijnym biuro ta, možlyvo, vijśkovoju policijeju.
“Možna čekaty na konflikt administraciji prezydenta ta uriadu za vplyv na pryznačennia holovy DBR”, – zajavyv doktor jurydyčnych nauk Mykola Chavroniuk.
Poky ščo peredbačajeťsia, ščo stvoriuvaty Deržavne biuro rozsliduvań majuť ne pizniše 1 sičnia 2016 roku.