Prezydent Ukrajiny nazvav pozytyvný vysnovok Konstytucijnoho sudu ščodo decentralizaciji vlady “važlyvym krokom, ščo nablyžaje dolenosni dlia deržavy zminy”.
U p’jatnyciu KS vyznav zaproponovani prezydentom zminy do Konstytuciji takymy, ščo ne superečať Osnovnomu zakonu.
Jak skazano u vysnovku, vony ne skasovujuť ta ne obmežujuť prava i svobody liudyny, a takož ne spriamovani na likvidaciju nezaležnosti krajiny čy na porušennia terytoriaĺnoji cilisnosti.
Popravky, zokrema, vnosiať do perechidnych položeń Konstytuciji zhadku pro zakon ščodo samovriaduvannia v okremych rajonach Donećkoji ta Luhanśkoji oblastej. Ce novovvedennia vyklykalo
superečky sered deputativ.
“Dolenosni zminy”
“Rišennia Konstytucijnoho Sudu ščodo decentralizaciji – važlyvý krok, ščo nablyžaje dolenosni dlia deržavy zminy”, – napysav prezydent Petro Porošenko u Twitter.
Parlament vidpravyv zakonoproekt na rozhliad KS dva tyžni tomu – 16 lypnia.
Ekspert Ihor Koliuško skazav VVS Ukrajina, ščo dejaki zakonoproekty ščodo zmin do Konstytuciji KC rozhliadav značno dovše. Odnak vin ne zmih zhadaty podibnych vypadkiv, koly vysnovok nadchodyv tak švydko.
“JA pam’jataju, ščo dejaki inši zakonoproekty ščodo zmin do Konstytuciji rozhliadalysia po pivroku, po roku”, – dodav holova pravlinnia Centru polityko-pravovych reform Ihor Koliuško v komentari VVS.
Aby vnesty zminy do Konstytuciji, deputaty šče na cij sesiji majuť znovu pidtrymaty zakonoproekt 226 holosamy, a potim – uchvalyty 300 holosamy na novij sesiji voseny.
Eksperty, do jakych raniše zvernulaś VVS Ukrajina, kažuť, ščo nemaje vpevnenosti, ščo deputaty pidtrymajuť ci zminy.
Pozytyvný vysnovok KS
Konstytucijný sud postanovyv, ščo zaproponovani zminy vidpovidajuť stattiam Konstytuciji 157 ta 158, začytav u vysnovku suddia Vasyĺ Bryncev.
KS pidtverdyv, ščo deputaty dotrymalyś procedury ščodo vnesennia zmin do Osnovnoho zakonu, zhidno iz statteju 158 Konstytuciji.
Vidpovidno do cijeji normy, deputaty protiahom stroku svojich povnovažeń ne možuť dviči zminiuvaty odni j ti ž položennia Konstytuciji.
Stattia 157 peredbačaje, ščo Konstytuciju ne možna zminyty, “jakščo zminy peredbačajuť skasuvannia čy obmežennia prav i svobod liudyny i hromadianyna, abo jakščo vony spriamovani na likvidaciju nezaležnosti čy na porušennia terytoriaĺnoji cilisnosti Ukrajiny”.
Takož cia stattia obumovliuje, ščo Konstytuciju ne možna zminyty v umovach vojennoho abo nadzvyčajnoho stanu.
KS u svojemu vysnovku vychodyv iz toho, ščo “na moment nadannia cioho vysnovku v Ukrajini čy okremych jiji miscevostiach ne vvedeno vojennoho abo nadzvyčajnoho stanu za proceduroju, vyznačenoju Konstytucijeju”, skazav suddia Bryncev.
Zhidno z vysnovkom KS, žodna iz zaproponovanych zmin do Osnovnoho zakonu ne peredbačaje obmežennia prav i svobod hromadian, a takož vony ne spriamovani na likvidaciju nezaležnosti.
Sered nych i zminy do perechidnych položeń Konstytuciji – pro te, ščo “osoblyvosti zdijsnennia miscevoho samovriaduvannia v okremych rajonach Donećkoji i Luhanśkoji oblastej vyznačajuťsia okremym zakonom”.
Prezentujučy zakonoproekt u parlamenti prezydent Petro Porošenko zajavliav, ščo ci zminy “ne peredbačajuť nijakoho osoblyvoho statusu Donbasu”.
“Tam joho prosto nemaje”, – tak Petro Porošenko vidpoviv na krytyku deputativ.
Častyna deputativ nazvaly taki zminy do Konstytuciji “zradoju” ta “nadilenniam bojovykiv osoblyvym statusom”. Okrim toho, protyvnyky zakonoproektu zajavyly, ščo joho uchvalyly pid tyskom zachidnych partneriv, jaki možuť ne daty Ukrajini finansovu dopomohu.
Zachysnyky proektu vkazuvaly, ščo zhadka pro samovriaduvannia u perechidnych položenniach – porožnia norma, jaka naspravdi praciuvaty ne bude.
Z takym formuliuvanniam proektu ne pohodylyś takož predstavnyky samoprohološenych respublik “DNR” ta “LNR”.
Prefekty na misciach
Vnosiaťsia zminy, jaki zbiĺšujuť povnovažennia orhaniv miscevoji vlady v usich rehionach Ukrajiny.
Zhidno z proektom zmin do Konstytuciji, vladu na misciach peredavatymuť vid vertykali deržavnych administracij do vykonavčych komitetiv rajonnych ta oblasnych rad.
Centraĺnu vladu u rehionach predstavliatymuť prefekty, jakych pryznačatyme ta zviĺniatyme prezydent za podanniam uriadu.
Prefekty matymuť kontroĺni funkciji, a takož možlyvisť pryzupyniaty rišennia miscevych rad, jakščo ti vychodytymuť za meži Konstytuciji.
Nyžnim rivnem samovriaduvannia buduť ob’jednani hromady, jaki otrymajuť značnu finansovu ta resursnu nezaležnisť.
Prezydent otrymaje povnovažennia rozpuskaty miscevi rady, jakščo ti posiahatymuť na cilisnisť Ukrajiny.
Konstytucijný sud maje pidtverdžuvaty take rišennia prezydenta, a parlament pryznačaty perevybory rozpuščenoji rady.