Čerhove vidterminuvannia otrymannia tranšu MVF, pro možlyvisť jakoho zajavyla ministr finansiv, stalo odnym iz naslidkiv polityčnoji kryzy dovkola zvitu uriadu ta joho pereformatuvannia.
če tyždeń tomu i predstavnyky uriadu, i holova Nacbanku hovoryly, čo do kincia tyžnia Kýiv maje pidpysaty onovlený Memorandum pro spivpraciu z MVF, a čerhova porcija pozyky maje nadijty čerez 2-3 tyžni. Odnak pislia hučnoji zajavy pro vidstavku vid ministra ekonomiky Ajvarasa Abromavyčusa vse zminylosia.
Ciu vidstavku iz zanepokojenniam sprýnialy ne tiĺky posly zachidnych deržav, – holova MVF Kristin Lahard takož zajavyla, čo jakčo zvynuvačennia ministra buduť pidtverdženi, ce označatyme, čo “antykorupcijni iniciatyvy vlady ne spraciuvaly, i Ukrajini potribno posylyty robotu v ciomu napriamku”.
Vysunuti panom Abromavyčusom zvynuvačennia začipajuť faktyčno usi hilky vlady v Ukrajini, i biĺšisť ohliadačiv vvažajuť, čo zvit uriadu u parlamenti, zaplanovaný na 16 liutoho, može pryzvesty ne prosto do zminy kiĺkoch personalij u Kabmini.
Dopoky ce ne z’jasujeťsia, rišennia pro nadannia Ukrajini čerhovoho tranšu vid MVF navriad čy varto očikuvaty, popry te, čo MVF ne kerujeťsia polityčnymy mirkuvanniamy – zajavyla ministr finansiv Natalija Jareśko.
“Vony (MVF. – Red.) buduť čekaty, poky bude zrozumilo, jakoju je vykonavča vlada i čy bere vona na sebe zobov’jazannia vykonuvaty ti umovy, za jakymy vže nadaly 6,7 mlrd dolariv, i, imovirno, oś-oś nastupný tranš u 1,7 mlrd dol.”, – skazala ministr.
Vid bereznia mynuloho roku, koly MVF ta Kýiv počaly praciuvaty za novoju prohramoju rozšyrenoho finansuvannia na zahaĺnu sumu u 17 mlrd dol., Ukrajina otrymala lyše 2 tranši – na 5 ta na 1,7 mlrd dol. Vydilennia tretioho i četvertoho tranšiv, zaplanovanych na 2015 rik postijno vidkladalosia.
Do spivpraci z MVF “pryv’jazani” takož i nyzka inšych pozyk vid mižnarodnych kredytoriv – Svitovoho banku, JEBRR, JES.
Čoho choče MVF
U MVF poky čo ne komentuvaly možlyvosti čerhovoji zatrymky iz rišenniam čodo Ukrajiny. Prote fond opryliudnyv nyzku rekomendacij za pidsumkamy roboty techničnych misij. Sered nych – podaĺše spročennia podatkovoho zakonodavstva, jake, na dumku ekspertiv fondu, zalyšajeťsia skladnym popry nečodavni zminy.
“Popry nedavni reformy čynna zahaĺna systema opodatkuvannia zalyšylasia skladnoju, ale jiji skladnisť pov’jazana, holovnym čynom, iz zaplutanoju ta podekudy dvoznačnoju movoju jiji tekstiv, čo tiahne za soboju vidminne ta doviĺne tlumačennia zakonodavstva. Ce stvoriuje plidný grunt dlia antahonizmu miž platnykamy podatkiv i DFS, a brak dijevych mechanizmiv urehuliuvannia sporiv (administratyvnych abo sudovych) lyše zahostriuje joho”, – jdeťsia u dokumenti MVF.
Krim toho, eksperty MVF radiať pidvyčyty nyzku podatkiv, aby kompensuvaty nedootrymani košty vid znyžennia JESV iz 40%, ta j čodo samoji stavky JESV u MVF radiať, aby vona ne bula nyžčoju za 28%.
Ce pry tomu, čo same znyžennia JESV nazyvaly sered najbiĺšych dosiahneń u podatkovij reformi za pidsumkamy 2015 roku, a PDV ta specrežym opodatkuvannia dlia ahrarijiv vyklykaly najbiĺši superečky pry obhovorenni podatkovych zmin.
Vtim, u zviti zaznačajeťsia, čo joho bulo skladeno za informacijeju, najavnoju na žovteń 2015 roku, a vidtak, do uchvalennia podatkovych zmin razom iz biudžetom na 2016 rik, čo vidbulosia v ostanni dni 2015 roku.
Zhidno iz techničnymy rekomendacijamy, fachivci MVF takož schyliajuťsia do formuvannia choldynhiv na bazi providnych deržavnych pidprýemstv, aby ubezpečyty ci pidprýemstva vid “polityčnoho vtručannia”.
Vodnočas u MVF nahadujuť, čo v Ukrajiny vže je nehatyvný dosvid vtilennia podibnych peretvoreń, jaký ne spraciuvav čerez vidsutnisť neobchidnych peredumov. Same cijeju reformoju, čo takož maje neodnoznačni ocinky vid ukrajinśkych ekspertiv, planuvav opikuvatysia ministr ekonomiky do svojeji zajavy pro vidstavku.
Očevydno, jak by ne zminyvsia sklad uriadu za tyždeń, do cych problem Kýevu če dovedeťsia povertatysia, i dyskusija z ekonomičnych pytań, naviť pislia vidnovlennia polityčnoji stabiĺnosti, ne bude lehkoju.
Ale čerhova zatrymka iz tranšem MVF takož vidbuvajeťsia na tli čerhovoho vytka padinnia hryvni, čo rozpočavsia v seredyni sičnia.
I, choča holova NBU Valerija Hontareva vvažaje, čo za poslablenniam hryvni stojať taki fundamentaĺni faktory, jak padinnia cin na syrovynu i torhovi obmežennia z boku Rosiji, vona je nazyvaje otrymannia koštiv vid MVF jak odyn iz nebahatioch čynnykiv, jaki možuť zmicnyty hryvniu.
Pani Hontareva, vystupajučy mynuloji p’jatnyci u parlamenti, zajavyla, čo ukrajinci “ne zvykly dumaty katehorijamy cin, a dumajuť katehorijamy kursu”, i zaklykala “ne perejmatysia kolyvanniamy kursu”. Prote naviť u dynamici cin vid počatku roku vže takož je nehatyvni zrušennia. Zhidno iz danymy Deržavnoji služby statystyky, u sični potočnoho roku infliacija pryskorylasia do 0,9 vid 0,7% u hrudni mynuloho roku.
Sam Nacbank vže pohiršyv prohnozy čodo zrostannia VVP (1,4% proty 2,4%), a takož serjozno pohiršyv prohnoz čodo deficytu potočnoho rachunku platižnoho balansu (2,5 mlrd dol. proty 1,5 mlrd dol. u poperedniomu prohnozi). A ce označaje, čo prytik valiuty do krajiny bude če menšym, niž očikuvaly.
Nekrytyčno začekaty, krytyčno – dočekatysia
Ohliadači kažuť, čo čerhova zatrymka iz MVF ne je nadto pozytyvnoju novynoju, ale začekaty možna, jakčo vrešti dyrektory fondu uchvaliať pozytyvne rišennia čodo spivpraci z Ukrajinoju.
“Treba rozumity, čo MVF zacikavlený v tomu, čob buty vpevnenym u spivpraci z ukrajinśkoju storonoju. My možemo podyvytysia i na poperedni roky, koly, napryklad, pid čas vyboriv – parlamentśkych čy prezydentśkych, MVF namahajeťsia “peresydity” i domovliatysia vže iz peremožcem cych zmahań,- kaže ekonomist Mižnarodnoho centru perspektyvnych doslidžeń Oleksandr Žoluď. – Tak samo i zaraz, – oskiĺky očikujeťsia pereformovuvannia Kabinetu ministriv, MVF choče vyčekaty, i podyvytysia, čy možna bude spivpraciuvaty iz novym kabinetom”.
Ekonomist kaže, čo, z odnoho boku, otrymannia koštiv vid MVF same u liutomu, jak planuvalosia raniše, je ne takym krytyčnym, jak u berezni. Prote i dlia inšych kredytoriv, i dlia investoriv krytyčnym je najavnisť spivpraci Kýeva z fondom.
“Vrachovujučy, čo ci košty (vid MVF ta inšych mižnarodnych kredytoriv. – Red.) nadchodiať v inozemnij valiuti, to, za inšych rivnych umov, jichnij prytik do krajiny trochy poslabyv by očikuvannia čodo poslablennia hryvni”, – kaže Oleksandr Žoluď.
“MVF duže oberežný u takych vypadkach. Bo jakčo v Ukrajini polityčna kryza, to može zminytysia uriad, jaký perehliane zobov’jazannia, jaki vzialy na sebe poperednyky”, – kaže staršý ekonomist Centru sociaĺno-ekonomičnych doslidžeń SASE Volodymyr Dubrovśký.
“Vidkladennia na misiać (vydilennia tranšu. – Red.) ne je krytyčnym, ale jakčo ce bude prypynennia spivpraci z MVF, todi ce dijsno bude katastrofa”,- kaže Volodymyr Dubrovśký.
Odnak, na joho dumku, taký scenarij je malojmovirnym, i vin spodivajeťsia, čo prezydent i parlament daduť hidnu vidpoviď na “zanepokojennia”, vyslovleni zachidnymy kredytoramy, osoblyvo, čodo postupu u boroťbi iz korupcijeju.