Prohrama stymuliuvannia ekonomiky: ščo (koho) stymuliuvaty i za jaki (čýi) hroši?

reanemobiĺ

Pislia kiĺkoch rokiv “pokraščennia” ukrajinśkij ekonomici znadobylasia “švydka”

Eksperty krytyčno ociniujuť plany uriadu ščodo stymuliuvannia zrostannia ukrajinśkoji ekonomiky, tak samo, jak i zdatnisť znajty blyźko 50 mlrd. dolariv na zdijsnennia cijeji prohramy. Vodnočas dumky ekspertiv ščodo toho, jaka haluź može staty lokomotyvom vyvedennia ukrajinśkoji ekonomiky iz kryzy, rozdilytysia.

Schvalennia uriadom prohramy stymuliuvannia ekonomiky na 2013-2014 roky zbihlosia u časi iz opryliudnenniam ostannich statystyčnych danych, jaki svidčať, ščo ukrajinśka ekonomika i nadali skoročujeťsia. U sični 2013 roku VVP Ukrajiny skorotyvsia na 0,5%.

Choča zahalom za pidsumkamy 2012 roku ukrajinśka ekonomika taky pokazala nevelyčke zrostannia – na 0,2%, u četvertomu kvartali mynuloho roku padinnia VVP sklalo 2,7%. Ce daje pidstavy uriadovi hovoryty pro “upoviĺnennia padinnia”.

Zminyty ciu tendenciju v uriad chočuť zavdiaky “vlyvanniu” 380 mlrd. hryveń (majže 50 mlrd. dolariv) u proekty modernizaciji vyrobnyctva ta infrastrukturni proekty. Vse ce, za rozrachunkamy uriadu, dozvolyť vidnovyty zrostannia VVP do 3%, ščo, do reči, menše zaplanovanoho u biudžeti na 2013 rik.

Prem’jer-ministr Mykola Azarov ta ministr finansiv Jurij Kolobov kažuť, ščo hroši nadijduť čerez nový deržavný bank rekonstrukciji ta rozvytku, jaký zalučatyme košty vid investoriv pid deržavni harantiji, a takož vid zovnišnich pozyk. Za versijeju vice-prem’jera Jurij Bojka, hroši nadijduť vid vypusku oblihacij vnutrišnioji deržavnoji pozyky.

Metalurhija – naše vse?

Priorytet matyme metalurhija – providna eksportna haluź Ukrajiny, skoročennia dochodiv jakoji zumovylo tendenciju do skoročennia VVP. Uriad choče pereorijentuvaty ciu haluź na vnutrišnij rynok, aby produkciju metalurhiji “pohlynaly” velyki infrastrukturni proekty.

Znošenisť “vsioho i vsia”, jak ne dyvno, je ne tiĺky problemoju, ale j na nynišniomu etapi – holovný resurs rozvytku ekonomiky

Mykola Azarov, prem’jer-ministr Ukrajiny

“Realizacija prohramy za 2013-2014 roky dozvolyť povnistiu pereorijentuvaty vitčyznianych vyrobnykiv metaloprokatu na vnutrišnij rynok. Znošenisť “vsioho i vsia”, jak ne dyvno, je ne tiĺky problemoju, ale j na nynišniomu etapi – holovný resurs rozvytku ekonomiky”, – zajavyv prem’jer.

Prote, jak nahaduje staršý analityk Mižnarodnoho centru perspektyvnych doslidžeń Iĺdar Gazizullin, poperedni zachody uriadu iz stymuliuvannia metalurhijnoji haluzi, zokrema, i zavdiaky čyslennym podatkovym piĺham, dijsno, dozvolyly prostymuliuvaty ukrajinśký eksport, ale tak i ne pryzvely do modernizaciji cijeji haluzi, jaka nyni dopomohla b buty biĺše konkurentnoju na svitovych rynkach.

“Jakščo pryhadaty kineć 90-ch rokiv, dijsno, bula duže masštabna prohrama pidtrymky metalurhiji, i vona dopomohla metalurham u časy, koly popyt na jichniu produkciju buv duže nyźkym. Ale ta prohrama bula duže krytykovana našymy torhoveĺnymy partneramy, jaki kazaly, ščo ukrajinśki majuť dodatkovi podatkovi preferenciji. Ce pryzvelo do zastosuvannia proty Ukrajiny čyslennych kvotnych obmežeń, ščo, vrešti-rešt, pryzvelo do vtrat cijeji haluzi. I modernizaciji takož ne vidbulosia”, – kaže ekspert.

De vziaty hroši?

Iĺdar Gazizullin takož kaže, ščo narazi nevidomo, zvidky uriad planuje vziaty 380 mlrd. hryveń na vtilennia svojich planiv ščodo stymuliuvannia ekonomiky, ne kažučy vže pro te, naviščo biudžetnym koštom pidtrymuvaty pryvatni kompaniji:

“U biudžeti koštiv nema. Naviť na sociaĺni prohramy, tym biĺše, na investyciji”.

Bula duže masštabna prohrama pidtrymky metalurhiji, i vona dopomohla metalurham u časy, koly popyt na jichniu produkciju buv duže nyźkym. Ale ta prohrama bula duže krytykovana našymy torhoveĺnymy partneramy, i modernizaciji takož ne vidbulosia

Iĺdar Gazizullin, Mižnarodný centr perspektyvnych doslidžeń

Vykonavčý dyrektor fondu Blejzera Oleh Ustenko takož vvažaje, ščo košty dlia finansuvannia masštabnoji prohramy iz nevyznačenymy rezuĺtatamy znajty duže važko.

Ukrajinśka ekonomika skoročujeťsia, i vnutrišnich džerel dlia vidnovlennia ekonomičnoho zrostannia nemaje. Mohly b dopomohty priami inozemni investyciji, prote dlia jichnioho pryplyvu potriben deščo inšý, niž v Ukrajini, biznes-klimat – kaže ekspert. Častynu hrošej možna bulo b otrymaty vid MVF, ale ščob otrymaty novi kredyty, Kýevu treba bude pidvyščyty komunaĺni taryfy, iz čym, zhidno iz ostannimy zajavamy, katehoryčno ne pohodžujeťsia prezydent. Košty takož mohly b nadijty vid eksportu, prote za nesprýatlyvoji zovnišnioji kon’junktury, jaka, očevydno, zberežeťsia i v ciomu roci, cioho ne varto očikuvaty – kaže Oleh Ustenko.

Ekspert takož vvažaje, ščo tymčasove polehšennia dlia eksporteriv mohla b daty devaĺvacija hryvni, jaka b zdeševšyla ukrajinśký eksport ta zrobyla joho biĺš konkurentnym na zovnišniomu rynku.

Zachid čy Schid?

A tym časom, kaže Oleh Ustenko, Kýiv mih by pidhotuvatysia do instytucijnych zmin, jaki bahato u čomu mohly b zminyty pravyla hry na ukrajinśkomu rynku i vidkryly b novi možlyvosti dlia ukrajinśkych vyrobnykiv za kordonom:

My rozhliadajemo pidpysannia uhody pro asociaciju ta ZVT iz JES jak možlyvisť jakisnych zmin instytucijnoji seredy v krajini, jaki b dozvolyly stymuliuvaty pryplyv koštiv. Krim toho, ce stvoryť dodatkovi možlyvosti dlia zachystu nacionaĺnych interesiv

Oleh Ustenko, fond Blejzera

“My rozhliadajemo pidpysannia uhody pro asociaciju ta zonu viĺnoji torhivli iz Jevropejśkym Sojuzom jak možlyvisť jakisnych zmin instytucijnoho seredovyšča v krajini, jaki b dozvolyly stymuliuvaty pryplyv koštiv. Krim toho, ce stvoryť dodatkovi možlyvosti dlia zachystu nacionaĺnych interesiv”, – vvažaje ekspert.

Vodnočas eks-ministr ekonomiky Viktor Suslov vvažaje, ščo stymulom dlia Ukrajinśkoji ekonomiky mohlo b staty prýednannia do Mytnoho sojuzu Rosiji, Bilorusi ta Kazachstanu.

“Ukrajina spodivajeťsia ščoś vyhraty na Zachodi, todi jak reaĺni vtraty vidbuduťsia na Schodi. Ne-členstvo u Mytnomu sojuzi matyme kolosaĺni naslidky dlia ukrajinśkoji ekonomiky”, – vvažaje ekonomist.

Za joho slovamy, členstvo Ukrajiny u Mytnomu sojuzi ne tiĺky b dalo možlyvisť otrymuvaty deševšý haz, ale j braty učasť u proektach, ščo zabezpečuvaly b zamovlennia dlia ukrajinśkych pidprýemstv metalurhiji ta mašynobuduvannia.

Ukrajina spodivajeťsia ščoś vyhraty na Zachodi, todi jak reaĺni vtraty vidbuduťsia na Schodi. Ne-členstvo u Mytnomu sojuzi matyme kolosaĺni naslidky dlia ukrajinśkoji ekonomiky

Viktor Suslov, eks-ministr ekonomiky

Utim, eks-uriadoveć takož pohodžujeťsia, ščo nevelyka devaĺvacija hryvni, jaku vin nazyvaje “perezriloju”, takož mohla b dopomohty ukrajinśkym eksporteram.

Prote, jak kaže Viktor Suslov, Kýiv, očevydno, vse ž taky obere zachidný vektor intehraciji. Abo ž, prynajmni, ne obyratyme ruch do Mytnoho sojuzu dopoky naprykinci lystopada ne vidbudeťsia samit u Viĺniusi, i ne stane ostatočno zrozumila perspektyva pidpysannia uhody pro asociaciju ta viĺnu torhivliu iz JES. Cej napriamok intehraciji, vvažaje pan Suslov, ostatočno zakripyť syrovynnu ta ahrarnu spriamovanisť ukrajinśkoji ekonomiky iz odnočasnoju vtratoju technolohičnoho ta promyslovoho potencialu.

Siĺśke hospodarstvo – naše nove “vse”?

U toj taky čas holova Ukrajinśkoji zernovoji asociaciji (EPF) Volodymyr Klymenko vvažaje, ščo u zbiĺšenni častky ahrarnoho sektoru v ukrajinśkij ekonomici ta eksporti nemaje ničoho pohanoho, a je lyše perevahy. Nadchodžennia vid ahrarnoho eksportu vže nazdohaniajuť nadchodžennia vid metalurhiv, a siĺśke hospodarstvo zalyšajeťsia nyni jedynoju vyrobnyčoju haluzziu, jaka ne vtračaje pozytyvni tempy zrostannia (todi jak metalurhija, za pidsumkamy sičnia 2013 roku vpala na 8,6%).

Volodymyr Klymenko vvažaje, ščo zminy na zovnišnich rynkach dajuť možlyvisť Ukrajini zminyty i strukturu vlasnoji ekonomiky, i nadaty jij nový poštovch:

Sumno, zvisno, čuty pro te, ščo vidbuvajeťsia v inšych haluziach, ale, može, ce i na krašče, ščo same žyttia nam vkazuje, ščo treba rozvyvaty ahrarný sektor, jaký pokazuje stale zrostannia

Volodymyr Klymenko, Ukrajinśka zernova asociacija

“Siĺśke hospodarstvo – javný kozyr dlia ukrajinśkoji ekonomiky. Sumno, zvisno, čuty pro te, ščo vidbuvajeťsia v inšych haluziach, ale, može, ce i na krašče, ščo same žyttia nam vkazuje, ščo treba rozvyvaty ahrarný sektor, jaký, popry veś instytucijný chaos i ryzyky, pov’jazani iz pryrodnymy umovamy, pokazuje stale zrostannia”, – kaže Volodymyr Klymenko.

Vin takož tverdyť, ščo ciohoričný vrožaj zavdiaky snižnij zymi bude prynajmni na 10 mln tonn biĺšym za vrožaj 2012 roku, i ščo Ukrajina zmože eksportuvaty do 32 mln tonn zerna.

Do kincia cioho marketynhovoho roku, za pidrachunkamy UZA, Ukrajina, jaka nyni posidaje 10 misce sered krajin-eksporteriv zerna, prodasť na svitovych rynkach blyźko 22 mln tonn.

Holova UZA takož kaže, ščo, na vidminu vid metalurhiv, ahrariji ne potrebujuť žodnoji deržavnoji dopomohy, i vže navčylysia znachodyty dodatkovi košty samostijno. I, jakščo deržava ne vtručatymeťsia u dijaĺnisť haluzi zachodamy na kštalt obmežennia eksportu, siĺśke hospodarstvo cilkom može staty novym lokomotyvom ukrajinśkoji ekonomiky.

Vidpovisty